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JSJL-1

同時具備：

1、有效企業法人營業執照；

2、交通運輸主管部門頒發的公路工程甲級監理資質；

3、交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程乙級質量檢測資質或有效的公路工程綜合乙級試驗檢測資質。

JSJL-1

近5年內獨立完成過1項單個監理標段里程30公里及以上的新建高速公路施工監理項目。

1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人2023年度未被交通運輸部列為公路監理企業全國綜合信用評價D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（5）駐地監理工程師、副駐地監理工程師、安全負責人處于被交通運輸部取消監理工程師崗位登記的；

（6）駐地監理工程師或副駐地監理工程師在交通運輸部公路工程監理工程師信用評價中2021年度、2022年度、2023年度三年累計扣分大于或等于24分。

駐地監理工程師

1

同時具備：

1、高級工程師（公路工程相關專業）；

2、持有交通運輸部頒發的監理工程師資格證書或交通運輸工程（公路工程）監理工程師注冊證書；

3、近5年內擔任過1項新建高速公路項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）。

副駐地監理工程師

1

同時具備：

1、高級工程師（公路工程相關專業）；

2、持有交通運輸部頒發的監理工程師資格證書或交通運輸工程（公路工程）監理工程師注冊證書；

3、近5年內擔任過1項新建高速公路項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）或專業監理工程師。

安全負責人

1

同時具備：

1、工程師；

2、持有交通運輸部頒發的專業監理工程師資格證書或交通運輸工程（公路工程）監理工程師注冊證書，持有安全監理培訓考試合格證書；

3、近5年內擔任過1項新建高速公路項目的安全負責人（或安全專業監理工程師）。

試驗室主任

1

同時具備：

1、工程師；

2、持有國家交通運輸主管部門或其直屬機構頒發的有效的試驗檢測師（試驗檢測工程師）資格證書；

JSJL-1

2022年、2023年、2024年每年營業收入均不少于3000萬元人民幣。

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
  a.投標文件（商務及技術文件）封面使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第一信封投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的駐地監理工程師資歷表、擬委任的副駐地監理工程師資歷表、擬委任的試驗室主任資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要監理人員到崗承諾函、技術建議書、財務狀況表。

注：

①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

6

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

7

第一信封響應性評審標準

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

11

第一信封資格評審標準

營業執照

標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件的投標人基本情況表后附的“企業法人營業執照”查看鏈接中無有效的營業執照；

12

資質證書

標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件的投標人基本情況表后附的“企業資質證書”或“企業資質其他附件”查看鏈接中，無招標公告資格審查條件附錄1要求的有效的資質證書；

13

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供以下材料之一：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）基本存款賬戶信息。

14

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效企業法人營業執照；

（2）交通運輸主管部門頒發的公路工程甲級監理資質；

（3）交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程乙級質量檢測資質或有效的公路工程綜合乙級試驗檢測資質；

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料（相應證明材料應從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇，以附件形式直接導入；除從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇的證明材料外，其他相關證明材料均不予認可）；

（5）證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括監理資質證書、質量檢測（或試驗檢測）資質證書）、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；

（6）對于法人發生重組或變更且變更內容影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件；

（7）如投標人提供的質量檢測（或試驗檢測）資質證書中注明的質量檢測機構為其下屬單位，投標人應在投標文件中附投標人與其下屬質量檢測機構隸屬關系的證明材料。如投標人不具備上表要求的相應質量檢測（或試驗檢測）資質需委托具備相應質量檢測（或試驗檢測）資質的單位對本工程進行質量檢測的，投標人應在投標文件中附雙方針對本監理標段簽訂的質量檢測委托協議書，中標后，該質量檢測單位不得更換；

（8）《公路水運工程質量檢測管理辦法》已于2023年10月1日起施行，原“試驗檢測等級證書”在有效期內仍有效，若“試驗檢測等級證書”超過有效期的，應附“公路水運工程質量檢測管理信息系統”截圖證明“試驗檢測等級證書”有效。本招標文件中試驗檢測工作指質量檢測工作，試驗檢測機構（或單位）指質量檢測機構（或單位）。投標人提供的有效質量檢測資質證書為“公路工程綜合乙級試驗檢測資質”的，視為符合“公路工程乙級質量檢測資質”要求。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

15

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內獨立完成過1項單個監理標段里程30公里及以上的新建高速公路施工監理項目；

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料；

（3）近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致；

（4）投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求；

（5）近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指交工驗收時間為2020年1月1日至投標截止日期前一日；

（6）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

16

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未處于被責令停業，財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人2023年度未被交通運輸部列為公路監理企業全國綜合信用評價D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的駐地監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（5）駐地監理工程師、副駐地監理工程師、安全負責人處于被交通運輸部取消監理工程師崗位登記的；

（6）駐地監理工程師或副駐地監理工程師在交通運輸部公路工程監理工程師信用評價中2021年度、2022年度、2023年度三年累計扣分大于或等于24分；

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

17

主要監理人員

1、駐地監理工程師（現場監理機構負責人）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師（公路工程相關專業）；

（2）持有交通運輸部頒發的監理工程師資格證書或交通運輸工程（公路工程）監理工程師注冊證書；

（3）近5年內擔任過1項新建高速公路項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）。

2、副駐地監理工程師不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師（公路工程相關專業）；

（2）持有交通運輸部頒發的監理工程師資格證書或交通運輸工程（公路工程）監理工程師注冊證書；

（3）近5年內擔任過1項新建高速公路項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）或專業監理工程師。

3、試驗室主任不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有國家交通運輸主管部門或其直屬機構頒發的有效的試驗檢測師（試驗檢測工程師）資格證書；

4、安全負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有交通運輸部頒發的專業監理工程師資格證書或交通運輸工程（公路工程）監理工程師注冊證書，持有安全監理培訓考試合格證書；

（3）近5年內擔任過1項新建高速公路項目的安全負責人（或安全專業監理工程師）。

5、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的總監理工程師資歷表”、“擬委任的副總監理工程師資歷表”、“擬委任的試驗室主任資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料；

（2）證書證明材料應附：

①有效的身份證、職稱證、資格審查條件所要求的其它相關證書（如監理工程師證書、試驗檢測師證書等）的掃描件。

②投標人還需提供投標人為上述主要人員投保的證明。證明材料應附：投標人所屬社保機構出具的2025年2月份以來任意連續三個月社保繳費證明，或其他能夠證明主要人員參加投標人所繳納社保的有效證明材料掃描件。如試驗室主任為第三方檢測機構人員或投標人下屬的檢測機構人員，需提供第三方檢測機構或投標人下屬的檢測機構人員為上述主要人員投保的證明。證明材料應付：第三方檢測機構所屬的社保機構（或投標人下屬檢測機構所屬的社保機構）2025年2月份以來出具的任意連續三個月社保繳費證明，或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件。

（3）駐地監理工程師、副駐地監理工程師的個人業績證明材料要求：個人業績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的人員職務、建設規模、建設內容等相關指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求；

（4）試驗室主任（如有）、安全負責人應提供項目業主出具的標明有項目名稱、交工驗收時間、人員姓名及擔任職務等內容的履約證明材料。

（5）近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指交工驗收時間為2020年1月1日至投標截止日期前一日；

（6）投標人應提供上述主要監理人員到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應要求，投標文件格式資格審查資料“擬委任的駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的副駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的試驗室主任資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫；

（7）公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程、工程地質專業、巖土工程等專業。

18

財務要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2022年、2023年、2024年每年營業收入均不少于3000萬元人民幣；

（2）投標人應填報投標文件格式“財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料；

（3）證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、利潤表、現金流量表及附注）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

19

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：
  （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本項目的土建施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位存在控股、管理關系或者單位負責人（即法定代表人）為同一人的監理單位。

20

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：
  （1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

（4）不接受評標委員會對其投標報價算術性錯誤進行價格修正的（僅適用于第二個信封）

說明

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人未出現本表中被列入重大偏差認定的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標文件（報價文件）封面使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第二信封投標函、報價清單說明、監理服務費報價表

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

①一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價；

②投標人未提交調價函；

③缺陷責任期階段的監理服務費未低于投標總報價（監理服務費用）的5%。

5

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價（指第二個信封投標函中的大寫報價）；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
  （1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

（4）不接受評標委員會對其投標報價算術性錯誤進行價格修正的（僅適用于第二個信封）。

說明

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人未出現本表中被列入重大偏差認定的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。