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- 招標(biāo)采購熱難點問題集
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一、招標(biāo)條件：
宜都市國城綠境投資有限責(zé)任公司2025年度宜都市五眼泉鎮(zhèn)全域國土綜合整治項目已由湖北省固定資產(chǎn)投資備案證（登記備案項目代碼：2504-420581-04-01-322809）批準(zhǔn)建設(shè)。宜都市國城綠境投資有限責(zé)任公司（即招標(biāo)人）現(xiàn)委托湖北國宏工程項目管理有限公司對該項目采用工程總承包模式（EPC）進(jìn)行招標(biāo)，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人前來投標(biāo)。
二、項目概況及招標(biāo)范圍：
1、項目概況：綜合整治農(nóng)地總面積 36986.17畝，主要包括農(nóng)用地綜合整治、農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與基礎(chǔ)設(shè)施配套整治。
2、資金來源：建設(shè)單位自籌及銀行融資。
3、項目地點：宜都市五眼泉鎮(zhèn)。
4、招標(biāo)范圍：本項目為工程總承包方式，招標(biāo)范圍包括項目的勘察、設(shè)計、建安工程施工、設(shè)備(貨物)設(shè)施采購安裝、相關(guān)驗收、移交、備案、缺陷責(zé)任期、質(zhì)量保修等階段全過程實施和管理，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價全面負(fù)責(zé)。其中:
（1）勘察部分：根據(jù)招標(biāo)人下達(dá)的勘察要求，收集已有資料，現(xiàn)場踏勘、制訂符合規(guī)范要求的勘察綱要及方案，進(jìn)行鉆探、取樣、試驗、測試、檢測、分析、評估等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件、提供工程勘察報告等正式成果文件；
（2）設(shè)計部分:設(shè)計內(nèi)容由承包人根據(jù)發(fā)包人提供的設(shè)計任務(wù)書等相關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行所有工程范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計（含概算）、施工圖設(shè)計（含預(yù)算），達(dá)到施工要求，同時應(yīng)在完全滿足發(fā)包人要求的前提下優(yōu)化設(shè)計方案控制工程投資，直至滿足發(fā)包人控制目標(biāo)。包括但不限于上述設(shè)計內(nèi)容。協(xié)助發(fā)包人辦理施工圖相關(guān)手續(xù)并通過相關(guān)機(jī)構(gòu)審查、現(xiàn)場服務(wù)、施工及驗收過程的配合、施工過程中的方案優(yōu)化及設(shè)計變更等；
（3）采購部分:完成本工程項目所需的設(shè)備、材料提供采購、安裝和管理服務(wù)等；
（4）施工部分:完成本工程項目的全部建設(shè)內(nèi)容，具體以發(fā)包人確認(rèn)的施工圖為準(zhǔn)。
5、工期要求：本項目總工期3年，根據(jù)現(xiàn)場實際情況和招標(biāo)人要求分階段實施，各階段履約期限以設(shè)計任務(wù)書和監(jiān)理單位下達(dá)的開工令為準(zhǔn)）。
6、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：（1）勘察質(zhì)量要求：達(dá)到國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求且滿足招標(biāo)人采購需求；
（2）設(shè)計質(zhì)量要求:符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，達(dá)到相關(guān)國家規(guī)定設(shè)計深度要求，確保通過相關(guān)機(jī)構(gòu)對設(shè)計方案和施工圖紙的審查；
（3）設(shè)備、材料質(zhì)量要求:達(dá)到國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求且滿足招標(biāo)人采購需求；
（4）施工質(zhì)量要求:達(dá)到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格等級標(biāo)準(zhǔn)。
7、安全生產(chǎn)要求：各專業(yè)單項工程達(dá)到國家現(xiàn)行相關(guān)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)合格標(biāo)準(zhǔn)。
8、本招標(biāo)項目總投資約101242.21萬元，招標(biāo)控制價為823146483.5元。
三、投標(biāo)人資格要求：
本工程對投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)如下（詳細(xì)內(nèi)容和要求見招標(biāo)文件）：
1、投標(biāo)人須具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照（以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體成員方均需提供），投標(biāo)人不得以分公司名義進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。
2、投標(biāo)人須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的以下資質(zhì)：
（1）規(guī)劃資質(zhì)要求：投標(biāo)人須具備有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)。
（2）勘察資質(zhì)要求：投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程勘察綜合資質(zhì)甲級或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）甲級資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（巖土工程（勘察））甲級資質(zhì)。
（3）設(shè)計資質(zhì)要求：具備行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或同時具備以下①②③④⑤資質(zhì)；
①具有工程設(shè)計市政工程行業(yè)（軌道、燃?xì)獠蛔鲆?/span>）乙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)（給水工程、排水工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；
②具有工程設(shè)計水利行業(yè)丙級及以上資質(zhì)或水利行業(yè)（灌溉排澇）專業(yè)丙級及以上資質(zhì)；
③具有工程設(shè)計公路工程行業(yè)甲級資質(zhì)或公路工程（公路）專業(yè)丙級及以上資質(zhì)；
④具有工程設(shè)計建筑工程行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)丙級及以上資質(zhì)；
⑤具有風(fēng)景園林工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)。
（4）施工資質(zhì)要求：投標(biāo)人須同時具備行政主管部門核發(fā)有效的水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)、市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)、公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)和建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。
3、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體施工方）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。（須提供證書原件彩色掃描件）；
4、擬派工程總承包項目經(jīng)理要求：
（1）投標(biāo)人擬派本項目工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備有效的一級注冊建造師證書，專業(yè)為水利水電工程或市政公用工程；或具備注冊土木工程師執(zhí)業(yè)資格證書（注冊專業(yè)為水利水電工程）或注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書。（上傳有效的相關(guān)證書原件彩色掃描件或有效的電子注冊證書）
（2）擬派本項目工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理或施工項目負(fù)責(zé)人。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的投標(biāo)人，在滿足相應(yīng)條件的情況下，本項目總承包項目經(jīng)理可以兼任本項目施工負(fù)責(zé)人或設(shè)計負(fù)責(zé)人，聯(lián)合體投標(biāo)時須由牽頭人擬派。
5、擬派本項目設(shè)計負(fù)責(zé)人要求：擬派本項目設(shè)計負(fù)責(zé)人須具備注冊土木工程師執(zhí)業(yè)資格證書（注冊專業(yè)為水利水電工程或道路工程）；（上傳有效的證書原件彩色掃描件或有效的電子注冊證書）
6、擬派本項目施工項目負(fù)責(zé)人要求：
（1）擬派本項目的施工項目負(fù)責(zé)人須具備有效的一級注冊建造師證書，專業(yè)為水利水電工程或市政公用工程；證書上所記載的聘用單位應(yīng)是該投標(biāo)單位，且須具備行政主管部門核發(fā)的有效B類安全生產(chǎn)考核合格證書；（上傳有效的建造師注冊證書原件彩色掃描件或有效的電子注冊證書、有效的安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或帶二維碼的考核合格人員證書信息截圖）
（2）擬派本項目施工項目負(fù)責(zé)人未在其他在建工程擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人，并做出承諾。
7、擬派本項目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：擬派本項目的施工技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有市政工程或水利水電工程相關(guān)專業(yè)高級或以上技術(shù)職稱。（上傳相關(guān)證書原件彩色掃描件）
8、擬派本項目現(xiàn)場施工關(guān)鍵崗位管理人員要求：擬派本項目的現(xiàn)場施工關(guān)鍵崗位管理人員（施工項目負(fù)責(zé)人1人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，質(zhì)量員不少于1人，施工員不少于3人，現(xiàn)場專職安全員不少于3人），須為該投標(biāo)單位人員，且不得相互兼任。施工員、質(zhì)量員須具備崗位證書，現(xiàn)場專職安全員須具備行政主管部門核發(fā)的有效C類安全生產(chǎn)考核合格證書。（上傳有效的施工員、質(zhì)量員崗位證書（或帶有二維碼的職業(yè)培訓(xùn)合格證書）原件彩色掃描件或有效的電子注冊證書，現(xiàn)場專職安全員有效的安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或有效的帶有二維碼的考核合格人員證書信息截圖；湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應(yīng)上傳由企業(yè)法人注冊地的頒證部門（建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實反映上述考核內(nèi)容）；
補(bǔ)充說明：投標(biāo)人擬派的施工項目負(fù)責(zé)人在投標(biāo)截止時間止不得同時在其他（建筑工程項目中任職《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行）第九條情況除外），并按招標(biāo)文件要求作出承諾。若本項目中標(biāo)，其他關(guān)鍵性崗位人員（施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員）如有在建工程，應(yīng)確保本項目開工前嚴(yán)格按照《湖北省建設(shè)項目施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法》（試行）的要求到崗履職。
9、投標(biāo)人（聯(lián)合體參與投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方）擬派本項目上述所有人員應(yīng)上傳2025年1月以來任意連續(xù)3個月的社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明（需加蓋人社部門公章）原件彩色掃描件或帶電子章的參保單位繳費信息證明的原件彩色掃描件，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標(biāo)單位或其分公司；
10、投標(biāo)人（聯(lián)合體參與投標(biāo)的，指任意方）近5年以來（以投標(biāo)截止時間往回推算）承擔(dān)過單項合同金額達(dá)到人民幣4億元或以上的全域國土綜合整治工程業(yè)績或水利水電工程業(yè)績。（考核時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)，須上傳合同關(guān)鍵頁原件彩色掃描件，上傳內(nèi)容須能完全反映考核內(nèi)容，不能反映的須提供補(bǔ)充材料，否則評標(biāo)委員會不予采信）。
11、投標(biāo)人（聯(lián)合體參與投標(biāo)的，指聯(lián)合體施工方）必須為“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位（省外企業(yè)在“省一體化平臺”中截圖上傳《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》或截圖上傳證明本企業(yè)是‘一體化平臺’登記單位，省內(nèi)企業(yè)在“省一體化平臺”中截圖上傳證明本企業(yè)是‘一體化平臺’登記單位）。
12、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標(biāo)。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；
13、投標(biāo)人（聯(lián)合體參與投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方）在“信用中國”網(wǎng)站，未被列入失信被執(zhí)行人；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；（開標(biāo)結(jié)束后由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求對所有投標(biāo)人的信用信息進(jìn)行查詢，做好記錄，由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評審）；
14、本項目接受聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體家數(shù)不得超過5家，包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員，聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)整個項目實施階段的主辦、統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)工作。本項目的投標(biāo)人若以聯(lián)合體形式參與，必須滿足以下要求：
（1）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和成員方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；（在電子投標(biāo)文件中上傳由聯(lián)合體各方簽字和蓋章的聯(lián)合體協(xié)議書原件彩色掃描件）
（2）本項目的電子招標(biāo)文件須由牽頭方在網(wǎng)員專區(qū)下載，電子投標(biāo)文件須由牽頭方上傳。
（3）兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同且分工相同的成員組成的聯(lián)合體投標(biāo)人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級較低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級。兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)類別和等級，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級不參與聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)和等級的認(rèn)定。
（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目的投標(biāo)。
（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，與招標(biāo)人簽訂的合同須由聯(lián)合體各成員的法定代表人或委托代理人簽字或蓋章并加蓋各成員公司公章，以便對聯(lián)合體各成員作為整體和他們各自作為獨立體均有法律約束力，聯(lián)合體各方就工程總承包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
只有符合以上所有標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人才能通過資格審查。
投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時，應(yīng)對照上述資格審查條件上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評委和招標(biāo)人將不予采信。
四、招標(biāo)文件的獲取
本項目實行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人須注冊為宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)員后，在服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)下載電子招標(biāo)文件及相關(guān)資料。招標(biāo)文件下載時間為2025年7月31日至2025年8月11日23時59分止。投標(biāo)人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。
五、投標(biāo)保證金
本項目不收取投標(biāo)保證金。
六、投標(biāo)文件的遞交
投標(biāo)文件遞交截止時間為2025年8月22日9時00分(北京時間)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用實體CA鎖或手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或電子營業(yè)執(zhí)照(具體操作參見宜昌市公共資源電子交易平臺—辦事指南—操作手冊—電子營業(yè)執(zhí)照交易主體操作手冊)登錄項目所屬電子交易平臺，將加密的電子投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在遞交截止時間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)（項目所屬電子交易平臺）將拒收投標(biāo)文件。未采用“網(wǎng)上遞交”方式遞交投標(biāo)文件的，視為放棄投標(biāo)。截止時間是否有變化，請關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
七、投標(biāo)文件的解密
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將于本項目投標(biāo)截止的同一時間在宜都市公共資源交易中心開標(biāo)廳組織解密工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止時間前30分鐘，進(jìn)入“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，使用實體CA鎖或手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或電子營業(yè)執(zhí)照登錄“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)開標(biāo)大廳”選擇相應(yīng)標(biāo)段做在線解密的準(zhǔn)備工作。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加解密工作。在投標(biāo)文件遞交截止時間前，使用加密其電子投標(biāo)文件的實體CA鎖或手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或電子營業(yè)執(zhí)照，登錄“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)開標(biāo)大廳”選擇所申請標(biāo)段參加在線解密，并實時在線關(guān)注招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的操作情況。
八、評標(biāo)辦法
8.1本次招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評標(biāo)法。
8.2本次招標(biāo)采用“評定分離”方式確定中標(biāo)單位。
九、信息發(fā)布時間與媒介
信息發(fā)布開始時間：2025年7月31日。
信息發(fā)布媒體：宜昌公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)。
十、聯(lián)系方式
1異議聯(lián)系人：楊坤
異議聯(lián)系電話：15872505620
2招標(biāo)人：宜都市國城綠境投資有限責(zé)任公司
地址: 宜都市陸城五宜大道99號
聯(lián)系人：朱盼
聯(lián)系電話：15090924539
3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖北國宏工程項目管理有限公司
地址：湖北省宜昌市宜都市陸城五宜大道99號
聯(lián)系人：楊坤
聯(lián)系電話：15872505620
4行業(yè)主管部門：宜都市自然資源和規(guī)劃局
聯(lián)系電話： 0717-4822734
5異議和投訴渠道：通過宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)提出
