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- 招標采購熱難點問題集
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1．招標條件
遠安縣河口至鞏裕公路改擴建工程，已由遠安縣交通運輸局以“遠交[2024]97號”文件批準建設。建設資金為上級補助和地方自籌，招標人為遠安縣農村公路建設養護中心，招標代理機構為湖北捷高工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目河口至鞏裕段路基工程監理進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目編號：YAA030012-202501-02
2.2項目概況：本項目起于河口村，經張家橋、江范村、金竹村、止于鞏裕村，路線全長16.32公里。本項目采用三級公路標準，路基寬度為7.5米，荷載等級為公路-II級。主要建設內容包括：路基工程、橋涵工程、安全設施及附屬工程等。
2.3監理合同段劃分及招標范圍：本次招標設一個監理合同段。監理范圍為路基工程、橋涵工程、安全設施及附屬工程等施工與缺陷責任期全過程的監理工作。
2.4計劃監理與相關服務期：施工階段監理服務期同施工工期，交工驗收與缺陷責任期階段監理服務期為24個月。
2.5、質量控制目標：交工驗收質量評定達合格標準，竣工驗收質量評定達合格標準。
2.6、安全生產控制目標：達到《公路工程施工安全技術規范》JTGF90-2015的要求。
3．投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備的最低資格條件見招標公告附錄，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。否則，相關投標均將被否決。
3.4落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小微企業項目，投標人應為中小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）。落實《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號)、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）等政策。
重要提示：投標人在制作投標文件時，投標文件中提供的相關證件掃描件必須為原件彩色掃描件，否則評標委員會將不予采信。只有符合招標文件規定的投標人才能通過資格審查。
4．招標文件的獲取
本工程實行網上下載招標文件。投標人須登錄宜昌公共資源交易電子服務系統（網址為：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/yaweb/）-工程建設-網上辦事， 并按照網上提示下載招標文件及相關資料。招標文件下載時間為2025年1月22日至2025年1月27日下午23時30分止（北京時間）。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（具體操作詳見友情提醒）
5．投標保證金
根據宜昌市財政局文件（宜市財采發[2022]4號）《市財政局關于印發宜昌市優化政府采購營商環境專項行動方案的通知》，本項目不收取投標保證金。
6．投標文件的遞交及相關事宜
6.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年2月14日09時00分。
6.2投標人應當在投標文件遞交截止時間前，通過互聯網使用實體CA鎖或手機CA證書（標證通）或電子營業執照（具體操作參見宜昌市公共資源電子交易平臺—辦事指南—操作手冊—電子營業執照交易主體操作手冊）登錄項目所屬電子交易平臺，將加密電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，逾期未完成上傳或未按規定加密的電子投標文件，招標機構（項目所屬電子交易平臺）將拒收。未采用“網上遞交”方式遞交投標文件的，視為放棄投標。
6.3投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
7.開標
7.1因機構改革導致招標人單位證書信息在宜昌公共資源交易電子服務系統與湖北省政府采購網不一致，本項目招標公告及招標文件中，招標人名稱顯示為遠安縣農村公路建設養護中心或遠安縣交通物流發展服務中心（遠安縣郵政業發展中心、遠安縣農村公路建設養護中心）的，均指遠安縣農村公路建設養護中心。
7.2本工程的開標會將于投標截止的同一時間由招標代理機構通過互聯網在遠安縣鳴鳳鎮鳳儀路1號3樓，遠安縣公共資源交易中心315開標廳組織開標工作，并在申請截止時間30分鐘前進入“宜昌公共資源交易數智一體化系統”，使用實體CA鎖或手機CA證書（標證通）或電子營業執照，登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇相應標段作在線開標前的準備工作。
7.3投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加開標工作。在投標截止時間前，進入宜昌公共資源交易電子服務系統，使用實體CA鎖或手機CA證書（標證通）或電子營業執照，登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇所投標段參加在線開標，并實時在線關注招標代理機構的操作情況。
7.4本項目接受投標單位采用電子營業執照投標：電子營業執照“一網通投”實測注意事項詳見宜昌公共資源交易信息網-辦事指南-操作手冊-電子營業執照交易主體操作手冊。（備注：對投標文件制作工具存在疑問的，請咨詢國泰新點公司技術人員，客服電話：4009980000。對電子營業執照注冊及使用存在疑問的，請咨詢上海普華公司技術人員，電子營業執照下載和掃碼認證聯系電話：17269580661、印章制作和下截客服聯系電話：17269580657，標書加密、標書解密和簽章聯系電話：15921122887。）
8.評標辦法
本次招標評標辦法采用雙信封綜合評估法。
9.招標公發布媒體：本次招標公告在宜昌公共資源交易電子服務系統、湖北省政府采購網上發布。
10.聯系方式
招 標 人：遠安縣農村公路建設養護中心
地 址：遠安縣鳴鳳鎮大橋路4號
聯 系 人：吳衡
電 話：18671797485
招標代理機構：湖北捷高工程項目管理有限公司
地 址：遠安縣鳴鳳鎮鳴鳳大道62號
聯 系 人：黃幸
電 話：0717-3813726
湖北捷高工程項目管理有限公司
2025年1月21日
附錄
附錄1 資格審查條件(資質最低要求)
企業資質等級要求 |
1、具有行政主管部門核發的有效法人營業執照,投標人不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效； 2、投標人須具備合法有效的交通行政主管部門核發的公路工程監理乙級及以上資質； 3、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。否則，相關投標均將被否決。 4、本次招標不接受聯合體投標。 5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小微企業項目，投標人應為中小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）。落實《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號)、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）等政策。 |
備注：提供資質證書（副本）、營業執照（副本）等彩色掃描件 |
注：投標人應按招標文件資格審查條件的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
附錄2 資格審查條件(業績最低要求)
業績要求 |
/ |
/ |
注：投標人應按招標文件資格審查條件的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求 |
1、投標人未處于被責令停業，投標資格未被取消，財產未被接管、凍結或處于破產狀態。 2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內。 3、投標人2023年度未被交通運輸部列為公路監理企業全國綜合信用評價D級 4、投標人近三年（投標截止時間前三年）內單位、法定代表人、擬派項目總監理工程師無行賄犯罪記錄。提供中國裁判文書網查詢截圖。 5、投標人在“信用中國”網站，未列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、嚴重違法失信行為記錄名單等不良行為記錄；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單；在“湖北省公共資源招標投標信用信息平臺”未被列入重點監管對象的投標人。 |
第1-2條投標人上傳承諾函原件彩色掃描件，第3條投標人上傳2023年度全國綜合信用評價截圖；第4-5條投標文件中需上傳網站查詢彩色截圖。 |
注：投標人應按招標文件資格審查條件要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
附錄4 資格審查條件(總監理工程師最低要求)
人員 | 數量 | 資格要求 | 在崗要求 |
總監理工程師 | 1 | 同時具備： 1、公路工程相關專業中級及以上職稱； 2、持有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）； | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，并提供承諾函原件彩色掃描件，格式自擬） |
注:(1）公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、公路道路工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程、工程地質等專業職稱。 （2）投標人應提供人員證書原件彩色掃描件和投標截止時間前6個月任意連續三個月社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或能夠網絡查詢的社保繳費記錄證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位或分公司。 | |||
注：投標人應按招標文件資格審查條件的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
附錄5 資格審查條件(其他主要監理人員最低要求)
人員類別 | 數量 | 資格要求 |
路基路面監理工程師 | 1人 | 具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師或專業監理工程師資格證書，或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）。（投標文件中上傳監理工程師資格證書原件彩色掃描件） |
安全監理工程師 | 1人 | 具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師或專業監理工程師資格證書，或交通運輸工程監理工程師注冊證書（公路工程專業）。（投標文件中上傳監理工程師資格證書原件彩色掃描件） |
上述人員不得相互兼任，投標人應提供上述人員證書原件彩色掃描件和投標截止時間前6個月任意連續三個月社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或能夠網絡查詢的社保繳費記錄證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位或分公司。 | ||
注：投標人應按招標文件資格審查條件的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
友情提醒：
本標段為“宜昌公共資源交易數智一體化系統”項目，需要投標單位在“宜昌公共資源交易電子服務系統”（網址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/yaweb/）中注冊、維護主體庫信息，在開標截止時間前，及時辦理好企業入庫等投標相關事宜（詳見宜昌公共資源交易電子服務系統-交易智庫-辦事指南-交易乙方（投標人供應商）操作手冊）。 “宜昌公共資源交易數智一體化系統”使用新版“不見面開標大廳系統”，訪問入口在“宜昌公共資源交易電子服務系統”的“系統登錄-網上開標”（網址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/BidOpening）。
遇到操作問題或系統故障時，請在工作時間聯系軟件公司，聯系方式如下：4009980000。
