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- 招標采購熱難點問題集
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一、招標條件：
葛洲壩航運擴能工程通航應急保障中心項目已由《水利部辦公廳關于印送三峽水運新通道項目施工準備工程實施方案報告（三峽樞紐新通道公路等7項工程）審查意見的函》（辦三峽函〔2025〕515號）文批準建設，資金來源為財政性資金。本項目招標人為長江三峽通航管理局，招標代理機構為湖北勝捷工程咨詢有限責任公司。項目已具備招標條件，現對葛洲壩航運擴能工程通航應急保障中心項目房建及配套工程標段進行公開招標。
二、項目概況與招標范圍：
2.1 項目概況：本項目占地面積2332.66平方米，建筑面積10718.75平方米，其中地上建筑面積8198.36平方米，地下建筑面積2520.39平方米；過街連廊1座，建筑面積89.96平方米；拆除房屋建筑面積830.26平方米，拆除原路面面積2982.58平方米，拆除鋼結構20.77噸。擬建建筑物（應急保障中心及過街連廊）為鋼筋混凝土框架結構，地上7層，地下1層。停車位101個（其中地上停車位48個，地下停車位53個）。
2.2 招標范圍：設計施工圖范圍內的建筑、裝飾和安裝工程（包括地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑給水排水、建筑屋面、建筑電氣、消防、安防等）、室外工程、綠化以及相應的建筑物拆除等，具體詳見招標工程量清單。
2.3 項目建設地點：宜昌市西陵區西壩路6號長江三峽通航局管理局西壩基地。
2.4工期要求：490日歷天。
2.5 質量目標：達到國家現行工程施工驗收規范合格等級標準。
2.6 安全生產要求：施工達到《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)合格標準，杜絕發生重大安全事故。
三、投標人資格要求
1.投標人須具備有效的營業執照且不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效；（上傳營業執照原件彩色掃描件）
2.投標人須具備建設行政主管部門核發的有效建筑工程施工總承包貳級及以上資質(若證書未換領但在有效期限內的施工總承包叁級資質證書認定為有效，可參與投標，上傳資質證書原件彩色掃描件)；
3.投標人具備建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證，如證書不在有效期內，則評委不予采信；（上傳證書原件彩色掃描件）
4.投標人擬派項目項目負責人必須滿足以下要求：
①擬承擔本工程施工項目負責人須具備貳級及以上建造師注冊證書，注冊專業為建筑工程，證書上記載的聘用單位應是該投標單位，且須具備建設行政主管部門核發B類安全生產考核合格證書或帶有二維碼的考核合格人員證書信息截圖；（上傳建造師注冊證書及B類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件（或帶有二維碼的考核合格人員證書信息截圖）
②擬派本工程施工項目負責人未同時擔任其它工程施工項目負責人,并按招標文件要求作出承諾（同一工程相鄰分段發包或分期施工的除外）；（上傳承諾書原件彩色掃描件）
5.投標人擬派本項目技術負責人須具有工程類中級及以上職稱或具備與該職稱直接對應的相應系列和層級的專業技術類職業資格證書；（上傳證書原件彩色掃描件）
6.投標人擬派本工程的施工現場關鍵崗位人員基本配置為：項目負責人1人，項目技術負責人1人，施工員不少于1人,質量員不少于1人，專職安全員不少于2人[其中負責土建(即：具備C2證或C3證)和機械安全管理(即：具備C1證或C3證)的專職安全員各不少于1人；未實行C1、C2、C3證書分類的外省建筑企業C類安全生產考核合格證書均視為C3證件],材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員配備人數不少于2人（可相互兼任，但應具備以上5類人員證書），總配備人數不少于8人。施工員、質量員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有建設行政主管部門核發的C類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。
補充說明：（1）投標擬派的項目負責人在投標截止時間止不得同時在其他（建筑工程項目中任職《注冊建造師執業管理辦法》（試行）第九條情況除外），并按招標文件要求作出承諾。若本項目中標，其他關鍵性崗位人員（技術負責人、施工員、專職安全員、質量員）如有在建工程，應確保本項目開工前嚴格按照《湖北省建設項目施工現場從業人員配備管理辦法》（試行）的要求到崗履職。經建設單位同意，建設項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員可在宜昌城區擔任不超過3個建筑工程項目的施工項目部管理人員（詳見相應合同條款約定）。
（2）湖北省外企業相關人員崗位證書如不在有效期內的，應上傳由企業法人注冊地的頒證部門（建設行政主管部門或行業協會）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實反映上述考核內容。湖北省外建筑施工企業承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門辦法或認可的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證書，其證書應能通過相關住房和城鄉建設主管部門網站查詢其真偽（提供網站查詢截圖或鏈接），或提供由相關住房和城鄉建設主管部門（或其認可的機構）出具的證書真實性證明文件原件彩色掃描件。
（3）若擬派本項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員存在兼任的情況，投標人應在“項目管理機構主要人員”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔多個崗位，每個崗位后都要寫上該人員名字。
7.提供上述所有人員[項目負責人、技術負責人、施工員、質量員、現場專職安全員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員]社會保險繳費證明；（上傳上述所有人員2025年8月以來任意連續三個月的社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或帶電子章的參保單位繳費信息證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位）
8.投標人必須為“湖北省建筑市場監督與誠信一體化平臺”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位；（在電子投標文件中上傳能證明本企業是省一體化平臺登記單位的截圖或《省外建筑業企業投標信息登記表》截圖）
9.投標人在“信用中國”網站，未被列入失信被執行人；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單。（開標結束后由招標人或其委托的招標代理機構按照招標文件要求對所有投標人的信用信息進行查詢，做好記錄，由評標委員會按招標文件的規定進行評審。）
10.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
11.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；
12.本項目不接受聯合體投標，投標人須以獨立投標人身份參與投標。
13.投標人財務要求：（1）投標人近三年平均利潤大于0元(提供經會計師事務所審計的 2022年、2023 年、2024 年度財務審計報告;若投標人成立時間年限不足的，應提供已有的財務報表或其他財務證明材料，以及組建、改制或重組等證明材料;成立不足1年的，提供銀行資信證明)。
14.投標人用于投標項目(標段)的流動資金不應少于370萬元。(按照投標文件格式要求提供“擬投入的流動資金函”并上傳相關資金來源證明文件)。
只有符合以上所有標準的投標人才能通過資格審查。
投標人在制作投標文件時，應對照上述資格審查條件上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評委和招標人將不予采信。
四、招標文件的獲取
本工程實行網上下載招標文件。投標人須登錄宜昌公共資源交易電子服務系統（網址為：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）-工程建設-網上辦事，并按網 上提示下載招標文件及相關資料。招標文件下載時間為 2025年11月7日至2025 年11月17日23時59分止。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（具體操作參見《宜昌市公共資源交易網上交易系統投標企業操作指南》）
五、投標保證金
本項目不收取投標保證金。
六、投標文件的遞交
投標截止時間為 2025 年12月5日上午 9 時 00 分。投標人應當在投標截止 時間前，通過互聯網使用實體 CA 鎖或手機 CA 證書（標證通）或電子營業執照(具體操作參見宜昌市公共資源電子交易平臺—辦事指南—操作手冊—電子營業執照交易主體操作手冊)登錄項目所屬電子交易平臺，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標機構（項目所屬電子交易平臺）將拒收投標文件。未采用“ 網上遞交 ”方式遞交投標文件的，視為放棄投標。
投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公 告或澄清修改文件中的相關信息。
七、開標
本工程的開標會將于投標截止的同一時間由招標機構通過互聯網在宜昌市城東大道2號七樓，宜昌市公共資源交易中心703開標廳組織解密工作，招標代 理機構應在投標截止時間前30分鐘，進入“宜昌公共資源交易電子服務系統 ”，使用實體 CA 鎖或手機CA 證書（標證通）或電子營業執照登錄“宜昌公共資源交易數智一體化系統 ”選擇相應標段做在線開標的準備工作。
投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網 在線參加解密工作。在投標截止時間前，進入宜昌公共資源交易電子服務系統， 使用加密其電子投標文件的實體 CA 鎖或手機 CA 證書（標證通）或電子營業執照，登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇所投標段參加在線開標，并實時在線關注招標機構的操作情況。
八、評標辦法
1、本次招標評標辦法采用綜合評估法。
2、是否采用"評定分離"定標方式：否。
九、信息發布開始時間：2025 年11月7日
十、招標公告發布媒體：
本次招標公告在宜昌公共資源交易電子服務系統、中國招標投標公共服務平臺、交通運輸部長江航務管理局政務網、長江三峽通航管理局官網上發布。
十一、聯系方式
招標人：長江三峽通航管理局
聯系地址：宜昌市西陵區上導堤路12號
聯系電話：0717-6961335/6961283
招標代理機構：湖北勝捷工程咨詢有限責任公司
地址：宜昌市發展大道16號金德瑞國際酒店22樓
聯系人：王思琪
電話：0717-6253135-8007
