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- 招標(biāo)采購熱難點問題集
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1、招標(biāo)條件
宜都高新示范園區(qū)梁家畈工業(yè)污水處理廠新建項目已由宜都市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)建設(shè)（都發(fā)改審批[2025]99號）。建設(shè)單位為宜都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會，招標(biāo)人為宜都市國通高新示范園區(qū)運(yùn)營管理有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖北諾成工程咨詢有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，對該項目全過程工程咨詢服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。
2、項目概況與招標(biāo)范圍
（1）項目名稱：宜都高新示范園區(qū)梁家畈工業(yè)污水處理廠新建項目全過程工程咨詢服務(wù)
（2）項目標(biāo)段編號：YDA020025-202501-01
（3）項目概況：本項目新建日處理能力為1.5萬噸/天梁家畈工業(yè)污水處理廠一座，配套進(jìn)出污水管網(wǎng)1170米，提升宜都市高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)污水處理能力，以減少工業(yè)廢水對長江水質(zhì)的污染。
（4）資金來源：申請超長期特別國債資金、地方財政資金和其他資金。
（5）工程建設(shè)地點：湖北省宜昌市宜都市高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)。
（6）招標(biāo)范圍：本項目全過程工程咨詢服務(wù)包括：全過程項目管理（包括但不限于策劃管理、項目報批報建報驗、合同管理、進(jìn)度管理、勘察管理、設(shè)計管理、造價管理、招標(biāo)代理管理、組織協(xié)調(diào)管理、水土保持監(jiān)測、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、信息管理、驗收移交管理、地災(zāi)及壓覆礦表、選址意見書、土地預(yù)審報批、批次用地報批、臨時使用土地（含土地復(fù)墾方案編制）報批、土地劃撥（供地手續(xù)）等）；統(tǒng)籌管理（對除全過程項目管理以外的專業(yè)咨詢服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理）；工程勘察；工程設(shè)計；造價咨詢（招標(biāo)控制價和清單編制、施工階段全過程工程造價控制、竣工驗收階段造價咨詢）；工程監(jiān)理（包括勘察設(shè)計階段、施工階段和保修階段的監(jiān)理）。（實際工作最終以委托人確定的內(nèi)容及范圍為準(zhǔn)）
（7）履約期限：自簽訂全過程工程咨詢服務(wù)合同之日起至項目竣工結(jié)算、審計及缺陷責(zé)任期結(jié)束之日止，各項咨詢服務(wù)須滿足委托人的合理時間要求。缺陷責(zé)任期自工程竣工驗收合格后2年。
（8）質(zhì)量要求：各項工作及成果必須符合國家及地方或行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或政府主管部門審查審批要求，滿足委托人的建設(shè)目標(biāo)。
3、投標(biāo)人資格要求
本工程對投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)如下（詳細(xì)內(nèi)容和要求見招標(biāo)文件）：
（1）投標(biāo)人須同時具備下列資質(zhì)條件：
①監(jiān)理資質(zhì)：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備市政公用工程專業(yè)監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)。
②設(shè)計資質(zhì)：投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)（軌道、燃?xì)獠蛔鲆螅┮壹壖耙陨腺Y質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。
③勘察資質(zhì)：投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程勘察綜合資質(zhì)甲級或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）乙級及以上資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（巖土工程（勘察））乙級及以上資質(zhì)。
（2）本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人必須是承擔(dān)全過程項目管理工作的單位，且聯(lián)合體家數(shù)不超過4家，同時還應(yīng)滿足下列要求：
① 聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件格式和要求簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和成員擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；本項目的電子招標(biāo)文件須由牽頭人在網(wǎng)員專區(qū)下載，電子投標(biāo)文件須由牽頭人提交；（聯(lián)合體協(xié)議書由各方簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中）
②兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同且分工相同的成員組成的聯(lián)合體投標(biāo)人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級較低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級；
③兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)類別和等級，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級不參與聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)和等級的認(rèn)定；
④聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；
⑤本項目的電子招標(biāo)文件須由牽頭人在網(wǎng)員專區(qū)下載，電子投標(biāo)文件須由牽頭人提交
⑥聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂全過程工程咨詢服務(wù)合同，就全過程工程咨詢服務(wù)項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
（3）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體所有成員）須具備有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書），投標(biāo)人不得以分公司名義進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。
（4）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體牽頭人）擬派本項目的全過程工程咨詢項目負(fù)責(zé)人須滿足下列條件：
①具備咨詢工程師(投資)登記證書或一級造價工程師注冊證書或國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或市政工程類相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱；
②以聯(lián)合體形式投標(biāo)的投標(biāo)人，在滿足相應(yīng)條件的情況下，本項目全過程工程咨詢項目負(fù)責(zé)人可以兼任本項目造價咨詢負(fù)責(zé)人或工程監(jiān)理項目總監(jiān)（總監(jiān)理工程師）或設(shè)計負(fù)責(zé)人。
（5）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體中承擔(dān)造價咨詢?nèi)蝿?wù)的成員）擬派本項目的造價咨詢負(fù)責(zé)人須具備一級造價工程師注冊證書，注冊證書上記載的工作單位為該投標(biāo)單位。
（6）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的成員）擬派設(shè)計負(fù)責(zé)人須具有市政工程類相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱。
（7）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體中承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的成員）擬派本項目的總監(jiān)理工程師須具有國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（注冊專業(yè)為市政公用工程），注冊證書上記載的工作單位為該投標(biāo)單位。
（8）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員：投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體中承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的成員）擬派項目監(jiān)理人員不少于6人，其中項目總監(jiān) 1 人、專業(yè)監(jiān)理工程師不少于 2 人,安全監(jiān)理工程師1人，監(jiān)理員不少于 2 人。其中總監(jiān)應(yīng)取得國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，專業(yè)為市政公用工程；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)取得國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或《監(jiān)理工程師培訓(xùn)教育證書》；安全監(jiān)理工程師應(yīng)取得國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或《監(jiān)理工程師培訓(xùn)教育證書》或《注冊安全工程師證書》；監(jiān)理員須具有國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書或監(jiān)理工程師培訓(xùn)教育證書或監(jiān)理員培訓(xùn)教育證書，以上人員證書上記載的工作單位為該投標(biāo)人。湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應(yīng)由企業(yè)法人注冊地的頒證部門（建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會）出具的文件或證明，并能如實反映上述考核內(nèi)容；
（9）人員社保：擬派本項目的以上人員須提供投標(biāo)人2025年3月以來任意連續(xù)三個月為其繳納社保、醫(yī)保或公積金（三者中提供其一即可）的證明材料原件彩色掃描件，且證明材料所記載的單位必須是該投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體相應(yīng)方）或其分公司。退休人員提供退休證明和聘用合同原件彩色掃描件。
（10）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體中所有成員）必須為“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”登記單位。
（11）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時，指聯(lián)合體所有成員）在“信用中國”網(wǎng)站，未被列入失信被執(zhí)行人；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。開標(biāo)結(jié)束后由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求對所有投標(biāo)人的信用信息進(jìn)行查詢，做好記錄，由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評審。
（12）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的投標(biāo)活動；與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。
（13）本項目適用于《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財政庫[2020]46號)及其相關(guān)配套文件)，以聯(lián)合體形式或合同分包形式面向中小企業(yè)：
①中小微企業(yè)單獨投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)出具對應(yīng)的《中小企業(yè)（殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》，否則作廢標(biāo)處理。
②投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)出具對應(yīng)的《中小企業(yè)（殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》，且聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)約定聯(lián)合體內(nèi)中小微企業(yè)合同份額應(yīng)達(dá)到合同總金額的50%，否則作廢標(biāo)處理。
③大型企業(yè)單獨投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)提供分包意向協(xié)議，約定中小微企業(yè)分包合同份額應(yīng)達(dá)到合同總金額50%，并出具對應(yīng)的《中小企業(yè)（殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》，否則作廢標(biāo)處理。
投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件的時，應(yīng)對照上述資格審查條件上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評委和招標(biāo)人將不予采信。
4、投標(biāo)報名及招標(biāo)文件的獲取
本項目實行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人須注冊為宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)員后，在服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)下載電子招標(biāo)文件及相關(guān)資料。招標(biāo)文件下載時間為2025年9 月1日至2025年9月8日23時59分止。投標(biāo)人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。
5、投標(biāo)保證金
本項目不收取投標(biāo)保證金。
6、是否采用“評定分離”定標(biāo)方式：是
7、投標(biāo)文件的遞交
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用電子營業(yè)執(zhí)照、實體CA鎖或手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）登錄“項目所屬電子交易系統(tǒng)”，選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后，“項目所屬電子交易系統(tǒng)”即時向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，招標(biāo)人（“項目所屬電子交易系統(tǒng)”）將拒收。
8、開標(biāo)會
（1）開標(biāo)時間（投標(biāo)截止時間）：2025年9月23日9時00分。
（2）招標(biāo)機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）止在“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)開標(biāo)大廳”上公開進(jìn)行開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加開標(biāo)。
（3）招標(biāo)機(jī)構(gòu)在宜都市五宜大道99號市科技孵化中心A3-開標(biāo)室01組織網(wǎng)上開標(biāo)，并在投標(biāo)截止時間前30分鐘，使用電子營業(yè)執(zhí)照、實體CA鎖或手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）登錄“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)開標(biāo)大廳”選擇相應(yīng)標(biāo)段做在線開標(biāo)的準(zhǔn)備工作。
（4）投標(biāo)人自助選擇在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的地點通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加開標(biāo)。在投標(biāo)截止時間前，使用加密其投標(biāo)文件的電子營業(yè)執(zhí)照、實體CA鎖或手機(jī)CA證書（標(biāo)證通），登錄“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)開標(biāo)大廳”選擇所投標(biāo)段參加開標(biāo)，并實時在線關(guān)注開標(biāo)現(xiàn)場（線上）情況。
（5）投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間是否有變化，請關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
9、發(fā)布公告的時間與媒介
信息發(fā)布時間：2025年9月1日。
信息發(fā)布媒體：宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。
10、聯(lián)系方式
1.異議聯(lián)系人：毛國梁
異議聯(lián)系電話：13117278299
2.招標(biāo)人：宜都市國通高新示范園區(qū)運(yùn)營管理有限公司
地址: 宜都市陸城五宜大道99號
聯(lián)系人：向子龍
聯(lián)系電話：15171733103
3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖北諾成工程咨詢有限公司
地址：宜都市姚家店鎮(zhèn)蓮花堰社區(qū)松宜新家園商鋪201室
聯(lián)系人：毛國梁
聯(lián)系電話：13117278299
4.行業(yè)主管部門：宜都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系電話：0717-4822876
6.異議和投訴渠道：異議和投訴通過宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)提出
