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HYTXJL-1

同時具備:

1、有效的企業法人營業執照；

2、具有國家建設行政主管部門核發的有效的工程監理綜合資質或通信工程專業監理甲級資質。

HYTXJL-1

近5年內承擔過1個通信線路（或通信桿線）遷改施工監理工作業績。

HYTXJL-1

1、投標人未被責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照；

2、投標人未被進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人未被省級及以上行業主管部門或其他有權作出處罰的行業主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的現場監理機構負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

現場監理機構負責人（駐地監理工程師）

1

同時具備：

1、高級工程師職稱；

2、持有建設行政主管部門頒發的注冊監理工程師(通信工程)證書；

3、近5年內擔任過1個通信線路（或通信桿線）遷改施工監理工作的現場監理機構負責人（一級監理機構的總監理工程師或業主自行組建總監辦時二級監理機構的駐地監理工程師）。

HYTXJL-1

投標人2021年、2022年、2023年每年營業收入均不少于200萬元人民幣。

1

第一信封形式評審內容

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、監理資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第一信封投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的現場監理機構負責人資歷表、主要監理人員到崗承諾函、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6

第一信封響應性內容

監理服務期限

第一信封投標函未填寫監理服務期或填寫的監理服務期限不符合招標文件規定的時限。

7

質量要求

第一信封投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求低于“滿足《公路工程施工監理規范》（JTG G10-2016）及監理合同相關要求”的規定。

8

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故”的規定

9

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

10

第一信封資格評審內容

營業執照

未提供企業法人營業執照或者提供的企業法人營業執照無效

11

資質證書

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

具備有效的監理資質證書。

12

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，至少提供以下材料之一，否則屬于重大偏差：（1）有效的基本賬戶開戶許可證；（2）基本存款賬戶信息

13

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業法人營業執照。

（2）具有國家建設行政主管部門核發的有效的工程監理綜合資質或通信工程專業監理甲級資質。

（3）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（4）證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

（5）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

14

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內承擔過1個通信線路（或通信桿線）遷改施工監理工作業績。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。

（3）業績證明材料要求：投標人應同時提供合同協議書和發包人（或委托人）出具的標有履約完成時間的證明材料，若上述材料無法體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，則該業績將不予認可。

（4）投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

（5）“近5年”是指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以發包人（或委托人）出具的證明材料上履約完成的時間為準；

（6）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

15

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人未被責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照；

（2）投標人未被進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人未被省級及以上行業主管部門或其他有權作出處罰的行業主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內；

（4）投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄；

a.在國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

b.在“中國執行信息公開網”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

c.投標人或其法定代表人、擬委任的現場監理機構負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。）

d.其他在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

（5）投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

16

主要監理人員

1、現場監理機構負責人（駐地監理工程師）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）持有建設行政主管部門頒發的注冊監理工程師(通信工程)證書；

（3）近5年內擔任過1個通信線路（或通信桿線）遷改施工監理工作的現場監理機構負責人（一級監理機構的總監理工程師或業主自行組建總監辦時二級監理機構的駐地監理工程師）。

2、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現場監理機構負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）主要人員的個人業績證明材料要求：上述人員應提供相關業績的合同協議書和發包人（或委托人）出具的標有履約證明材料的掃描件，且業績證明材料能體現資格審查條件要求的技術指標、投標人完成的具體任務和在項目中擔任的職務，否則該項業績不予考慮。

（5）“近5年”是指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以發包人（或委托人）出具的證明材料上履約完成的時間為準。

（6）投標人應提供上述主要監理人員到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，投標文件格式資格審查資料 “擬委任的現場監理機構負責人資歷表”中“說明在崗情況”可不填寫。

（7）主要監理人員證書證明材料應附以下證書掃描件：1）有效的身份證；2）職稱證書；3）注冊證書。

投標人還需提供上述主要人員2024年7月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

17

財務要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人2021年、2022年、2023年每年營業收入均不少于200萬元人民幣。

（2）投標人應如實填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

（3）證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

18

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

19

不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系；

20

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

4

第二信封響應性評審內容

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標人提交了調價函；

（3）缺陷責任期階段的監理服務費低于投標總報價（監理服務費用）的5%。

5

其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價

6

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

（4）投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。（僅適用于第二信封）

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。