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- 招標采購熱難點問題集
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1.招標條件
茅坪場鎮茅坪場村高腳寺至何家灣村紅崗公路新建工程，已由遠安縣交通運輸局以“遠交〔2025〕2號”文件批準建設。建設資金為上級補助和建設單位自籌，招標人為遠安縣茅坪場鎮人民政府，招標代理機構為湖北捷高工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行第2次公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目編號：YAA030013-202501-01(2)
2.2項目概況：該項目線路起點位于遠安縣茅坪場鎮茅坪場村高腳寺，止于茅坪場鎮何家灣村紅崗，全長2.55公里，采用瀝青混凝土路面。其中：K0+000～K1+300段終點位于何家灣村六里溝，長1.3公里，按二級公路設計，雙向兩車道，設計時速40km/h，路基寬度10m，路面寬度7.0m；K1+300～K2+550段起點位于茅坪場鎮何家灣村六里溝，與K0+000~K1+300段形成T形交叉，終點位于何家灣村紅崗，長1.25公里，按三級公路設計，雙向兩車道，設計時速30km/h，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m。主要建設內容包括路基工程、路面工程、橋涵工程、交通工程等。
2.3招標范圍：施工圖紙、工程量清單、答疑文件范圍內的所有工程。
2.4計劃工期：365日歷天（具體開工日期以監理工程師發布的開工令為準，實際竣工日期以開工日期推算）
2.5本招標項目的質量標準要求：交工驗收質量評定達合格標準，竣工驗收質量評定達合格標準。
2.6本招標項目的安全生產要求：達到《公路工程施工安全技術規范》（JTG F90—2015）合格標準。
3.投標人資格要求
本工程對投標人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準如下（詳細內容和要求見招標文件）：
3.1本次資格后審要求申請人必須具有獨立法人資格，具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.4落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小微企業項目，投標人應為中小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）。落實《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號)、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）等政策。
重要提示：投標人在制作投標文件時，投標文件中提供的相關證件掃描件必須為原件彩色掃描件，否則評標委員會將不予采信。只有符合招標文件規定的投標人才能通過資格審查。
4.招標文件的獲取
本工程實行網上下載招標文件。投標人須登錄至宜昌公共資源電子交易服務系統（http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/yaweb/）-工程建設-網上辦事，并按網上提示下載招標文件及相關資料。招標文件下載時間為2025年2月21日至2025年2月26日下午23時30分止（北京時間）。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（具體操作詳見友情提醒）
5.投標保證金
根據宜昌市財政局文件（宜市財采發[2022]4號）《市財政局關于印發宜昌市優化政府采購營商環境專項行動方案的通知》，本項目不收取投標保證金。
6.投標文件的遞交及相關事宜
6.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年3月13日09時00分。
6.2投標人應當在投標文件遞交截止時間前，通過互聯網使用實體CA數字證書或手機CA證書（標證通）或電子營業執照登錄項目所屬電子交易平臺，將加密電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的電子投標文件，招標機構（項目所屬電子交易平臺）將拒收。投標截止時間與開標時間是否有變化，請關注本次招標過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
7.開標
7.1本工程的開標會將于投標截止的同一時間由招標代理機構通過互聯網在遠安縣鳴鳳鎮鳳儀路1號3樓，遠安縣公共資源交易中心316開標廳組織開標工作，并在申請截止時間30分鐘前進入宜昌公共資源電子交易服務系統，登錄宜昌公共資源交易數智一體化系統選擇相應標段作在線開標前的準備工作。
7.2投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加開標工作。在投標截止時間前，進入宜昌公共資源電子交易服務系統，使用加密其電子投標文件的實體CA數字證書或手機CA證書（標證通）或電子營業執照，登錄宜昌公共資源交易數智一體化系統選擇所投標段參加在線開標，并實時在線關注招標代理機構的操作情況。
7.3本項目接受投標人采用電子營業執照投標：電子營業執照“一網通投”實測注意事項詳見宜昌公共資源交易信息網-辦事指南-操作手冊-電子營業執照交易主體操作手冊。（備注：對投標文件制作工具存在疑問的，請咨詢國泰新點公司技術人員，客服電話：4009980000。對電子營業執照注冊及使用存在疑問的，請咨詢上海普華公司技術人員，電子營業執照下載和掃碼認證聯系電話：17269580661、印章制作和下截客服聯系電話：17269580657，標書加密、標書解密和簽章聯系電話：15921122887。）
8.合同簽訂：招標人與中標人簽訂的《施工總承包合同》，必須由中標人的法定代表人或授權委托代理人親自洽談并簽署（不得以分公司名義），否則視為放棄中標項目。若由授權委托代理人洽談并簽署合同的，中標人必須提供法定代表人授權委托書。
9.招標公發布媒體：本次招標公告在宜昌公共資源交易電子服務系統、湖北省政府采購網上發布。
10.信息發布開始時間：2025年2月20日。
11.聯系方式
招 標 人：遠安縣茅坪場鎮人民政府
地 址：遠安縣茅坪場鎮正街
聯 系 人：戈宇昊
電 話：18572375040
招標代理機構：湖北捷高工程項目管理有限公司
地 址：遠安縣鳴鳳鎮鳴鳳大道62號
聯 系 人：黃幸
電 話：0717-3813726
湖北捷高工程項目管理有限公司
2025年2月20日
施工企業資質等級要求 |
1、具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質； 2、具有行政主管部門核發的有效法人營業執照，投標人不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效； 3、具有建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證。如證書在有效期內因辦理延期手續應提交由企業法人注冊地建設行政主管部門或安全監督機構出具正在辦理延期手續的證明。證書不在有效期內的，評委不予采信； |
注：投標人應按招標文件資格審查的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
財 務 要 求 |
投標人提供2021年度至2023年度經會計師事務所審計認定的完整的審計報告原件彩色掃描件?！救敉稑巳似髽I未在上述年份成立，則提供企業成立后相應年份的會計師事務所出具的相應年度審計報告原件彩色掃描件；注冊未滿一年（以營業執照注冊時間為準）則提供相應月份的會計師事務所出具的相應月度審計報告原件彩色掃描件】 |
注：投標人應按招標文件資格審查的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
業績要求 |
無 |
注：投標人應按招標文件資格審查的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
信 譽 要 求 |
1、投標人未處于被責令停業，投標資格未被取消，財產未被接管、凍結或處于破產狀態； 2、投標人在以往工程中對農民工工資能按期支付，未受到縣級及以上勞動部門的處罰； 3、投標人在近五年內未因在工程招投標活動中有違法、違規行為或工程質量問題或其它原因受到湖北省或省內地市級交通行政主管部門的通報并受到行政處罰，如有隱瞞經查實后取消其投標或中標資格。 注：以上1-3項投標人上傳承諾函原件彩色掃描件，格式自擬； 4、不良行為及相關要求：投標人在“信用中國”網站，未列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、嚴重違法失信行為記錄名單等不良行為記錄；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單；在“湖北省公共資源招標投標信用信息平臺”未被列入重點監管對象的投標人。（投標人需在投標文件中提供上述網站查詢截圖，開標結束后由招標人或其委托的招標代理機構對所有投標人的信用信息進行復核查詢，并做好記錄，由評標委員會按招標文件的規定進行評審） |
注：投標人應按招標文件資格審查的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
附錄5 資格審查條件(項目經理、項目總工、安全生產工程師最低要求)
人 員 | 數 量 | 資 格 要 求 |
項目經理 | 1 | 1、擬承擔本工程項目經理必須具有貳級及以上建造師注冊證書（注冊專業為公路工程，不含臨時執業證書），建造師注冊證書持證人應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，評標小組不予認可；證書上所記載的聘用單位應是該投標單位，并提供2024年10月至2024年12月社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或能夠網絡查詢的社保繳費記錄證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位或分公司；同時須具備交通主管部門核發有效的B類安全生產考核合格證書（交安證）或帶有二維碼并加蓋投標人單位公章的考核合格人員證書信息截圖； 2、擬派本工程施工項目經理未在在建工程擔任施工項目經理 ,并按招標文件要求作出承諾，同時提供擬派項目經理在宜昌市公共資源交易平臺從業人員庫中的信息截圖； |
項目經理備選人 | 無 | |
項目總工 | 1 | 具有公路工程相關專業中級及以上職稱，并提供2024年10月至2024年12月社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或能夠網絡查詢的社保繳費記錄證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位或分公司；注：公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、公路道路工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程、工程地質等專業職稱。 |
項目總工備選人 | 無 | |
安全生產工程師 | 1 | 須具備交通主管部門核發有效的C 類安全生產考核合格證書，并提供2024年10月至2024年12月社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或能夠網絡查詢的社保繳費記錄證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位或分公司。 |
注：投標人應按招標文件資格審查的要求在其投標文件中填寫相關內容、表格并在相應位置上傳要求的證書、證明材料的原件彩色掃描件，不滿足要求或不足以證明其滿足要求的，評標委員會在對其投標進行評審時將不予通過。
附錄6 資格審查條件(其他主要管理人員和技術人員最低要求)
人 員 | 數 量 | 資 格 要 求 |
注：本表要求的人員作為合同履約時投標人投入本項目的人員最低要求，投標人在投標階段無需填報上述人員相關表格及提供資料。
設備名稱 | 規格、功率及容量 | 單位 | 最低數量要求 |
注：本表要求的主要機械設備和試驗檢測設備作為合同履約時投標人投入本項目的主要機械設備和試驗檢測設備最低要求，投標人在投標階段無需填報相關表格及提供資料。
友情提醒：
本項目為“宜昌公共資源交易數智一體化系統”項目，需要投標單位在“宜昌公共資源交易電子服務系統”（網址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/yaweb/）中注冊、維護主體庫信息，在開標截止時間前，及時辦理好企業入庫等投標相關事宜（詳見宜昌公共資源交易電子服務系統-交易智庫-辦事指南-交易乙方（投標人供應商）操作手冊）。 “宜昌公共資源交易數智一體化系統”使用新版“不見面開標大廳系統”，訪問入口在“宜昌公共資源交易電子服務系統”的“系統登錄-網上開標”（網址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/BidOpening）。
遇到操作問題或系統故障時，請在工作時間聯系軟件公司，聯系方式如下：4009980000。
