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同時(shí)具備：

1、有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

3、有效安全生產(chǎn)許可證；

4、具有以下資質(zhì)之一:

（1）交通主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì);

（2）建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

1.企業(yè)凈資產(chǎn)（總資產(chǎn)-總負(fù)債）不少于10000萬(wàn)元人民幣；

2.最近三個(gè)年度的平均營(yíng)業(yè)總收入不少于20000萬(wàn)元人民幣；

3.最近三個(gè)年度至少有二年盈利。

近3年內(nèi)完成過(guò)1個(gè)合同段合同金額不少于3000萬(wàn)元高速公路瀝青混凝土路面養(yǎng)護(hù)工程（不含日常養(yǎng)護(hù)）施工。

同時(shí)具備：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；　

4、投標(biāo)人未被列為湖北省交通運(yùn)輸廳2024年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定且信用等級(jí)評(píng)定為D的單位,也未被列入交通運(yùn)輸部《關(guān)于公布2023年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的公告》信用等級(jí)評(píng)定為D；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

項(xiàng)目經(jīng)理

1

工程師及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)），具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師證書，具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

項(xiàng)目總工

1

高級(jí)工程師及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第一信封

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄，下同）未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交保函或保單。

5

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況表、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的項(xiàng)目總工資歷表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

第一信封

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

7

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

工程質(zhì)量

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保項(xiàng)目無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故”的規(guī)定

第一信封

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

10

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效

11

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無(wú)效

12

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息

13

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無(wú)效

14

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時(shí)具備：

（1）有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（2）基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（3）有效安全生產(chǎn)許可證；

（4）具有以下資質(zhì)之一:

①交通主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì);

②建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。

2、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件（各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)）。　

3、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門以發(fā)布文件的形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可的，附省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布的有效的資質(zhì)許可文件的掃描件，并視同為招標(biāo)文件中要求的資質(zhì)證書掃描件。

15

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近3年內(nèi)完成過(guò)1個(gè)合同段合同金額不少于3000萬(wàn)元高速公路瀝青混凝土路面養(yǎng)護(hù)工程（不含日常養(yǎng)護(hù)）施工。

2、業(yè)績(jī)的證明材料要求：投標(biāo)人應(yīng)提供:①合同協(xié)議書,②交工驗(yàn)收證書(或業(yè)主提供的業(yè)績(jī)已完工證明材料的彩色掃描件);如上述證明材料無(wú)法表明投標(biāo)人業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo),應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的彩色掃描件證明材料。如由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具證明材料仍無(wú)法表明的,則該條業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求。

3、投標(biāo)人提供的養(yǎng)護(hù)工程合同協(xié)議書或完（交）工證明（或業(yè)主出具的完（交）工證明材料）等證明材料的掃描件中表明的工作內(nèi)容應(yīng)至少包含預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)（包括大修或中修）、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)中的一類養(yǎng)護(hù)工程施工等內(nèi)容，高速公路養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目若含日常養(yǎng)護(hù)視為無(wú)效業(yè)績(jī)。

4、如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

5、投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績(jī)的時(shí)間要求：近3年指2022年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。以交工(或業(yè)主出具的證明材料中的完工時(shí)間)日期為準(zhǔn)。

6、投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績(jī)不是任何形式的工程分包業(yè)績(jī)。

16

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人企業(yè)凈資產(chǎn)（總資產(chǎn)-總負(fù)債）不少于10000萬(wàn)元人民幣；最近三個(gè)年度的平均營(yíng)業(yè)總收入不少于20000萬(wàn)元人民幣；最近三個(gè)年度至少有二年盈利。

2、證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表（或損益表）及其他財(cái)務(wù)資料）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的彩色掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。（本部分資料附在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”中）。

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

17

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)的；

（2）投標(biāo)人處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)的；

（3）投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)的；

（4）投標(biāo)人被列為湖北省交通運(yùn)輸廳2024年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定且信用等級(jí)評(píng)定為D的單位,也被列入交通運(yùn)輸部《關(guān)于公布2023年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的公告》信用等級(jí)評(píng)定為D；

（5）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（7）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2022年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。）；

（8）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

（9）投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式九、（八）資格審查資料“信譽(yù)情況表”按格式要求提供信譽(yù)情況承諾。

18

主要人員

1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師證書；

（3）具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。

2、項(xiàng)目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級(jí)工程師及以上職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）；

3、投標(biāo)人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）主要人員職稱符合以下任一專業(yè)：公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、道路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、交通（交通機(jī)械）。

（2）投標(biāo)人應(yīng)附資格審查條件所要求相關(guān)證書（如職稱證、建造師電子注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書）的彩色掃描件，以及2024年12月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)3個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

19

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

20

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（5）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（8）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形：

(a)被省級(jí)及以上交通主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)；

(b)為投資參股本項(xiàng)目的法人單位；

(c)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系影響招標(biāo)公正性；

(d)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系或被控股、被管理關(guān)系；

(e)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在法定代表人均為同一人的情況。

21

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第二信封

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

?（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

?（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件的組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

第二信封

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

4

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)，或一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，或提交了選擇性報(bào)價(jià)；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的對(duì)應(yīng)的最高投標(biāo)限價(jià)，投標(biāo)單價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高單價(jià)限價(jià)。

?（3）投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致；

?（4）投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

5

已標(biāo)價(jià)工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單內(nèi)容對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改；

（2）工程一切險(xiǎn)或第三方責(zé)任險(xiǎn)或安全生產(chǎn)費(fèi)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

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存在的其他情形（一）

投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)

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存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。