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附錄A 投標人資質條件、能力和信譽

附錄1  資格審查條件(資質最低要求) 

監理企業資質等級要求:

投標人(聯合體)須具備：

1、具有有效的營業執照或法人證書；

2、具有交通運輸主管部門頒發的公路工程專業甲級監理資質；

3、具有交通運輸主管部門頒發的公路工程機電專項監理資質；

4、具有省級及以上交通運輸主管部門頒發的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質（投標人自身不具備相應檢測能力的項目，應委托具備相應試驗檢測資質的第三方對本項目進行試驗檢測）；

5、投標人應進入省級或交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致（附截圖）。

注：若投標人企業資質到期正在辦理延續的，需出具相關部門發出的相應的通知彩色截圖并加蓋公章。如未能提供則視為資質到期未辦理延續手續，資質無效。

附錄2  資格審查條件(業績最低要求) 

監理企業業績要求:

投標人近五年內（2020年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收時間為準）至少獨立完成過1個二級及以上公路工程（工作內容包含長度1000米以上的長隧道）監理業績。（如為聯合體投標，任一方具有即可）

注： 業績證明材料要求：投標人的業績以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

附錄3  資格審查條件(信譽最低要求)

監理企業信譽要求:

信譽要求（投標人就以下內容作出承諾）：

1.投標人沒有處于被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內。

2.投標人沒有被處于被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書。

3.投標人沒有進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形。

4.投標人未在國家企業信用信息公示系統（https：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單。

5.投標人未在“信用中國”網站（http：/www.creditchina.gov.cn/）或“中國執行信息公開網”（https：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單，未在“信用中國”網站（http：/www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

6.在“中國裁判文書網”（http：wenshu.court.gov.cn/）中投標人企業、企業法定代表人、擬派總監理工程師在近三年內沒有行賄犯罪行為。

7.投標人已在湖北省公共資源招標投標信用平臺上完成招標投標事前信用承諾且未被“湖北省公共資源招標投標信用信息平臺”被列入信用黑名單。

8.關于落實《恩施州“標準化安薪項目”創建標準》的通知（恩施州人社函【2023】42號）”文件精神，投標人在投標文件遞交截至時間前未有因非法拖欠勞動者工資而受到行政處罰或人民法院判決的情形(投標文件中應作出書面承諾，否則其投標將被拒絕)。

9.在2023年度交通運輸部公路施工監理企業全國綜合信用評價中未被評為D級；在湖北省交通運輸廳關于發布2024年度湖北省公路工程監理信用評價中未被評為D級。

10、在近三年內在監理執業過程中未出現較大安全責任事故。

注：  以聯合體形式參加投標的，聯合體成員方均需提供，格式自擬 。

附錄4  資格審查條件（主要人員最低要求)

總監理工程師:1人

①具有路橋或隧道相關專業高級工程師、交通運輸部頒發的交通運輸工程(公路工程)監理工程師注冊證書并注冊在本單位，要求至少具有五年以上相關行業或職能領域的工作經驗，近5年（2020年1月1日至投標截止日期前一日）內在二級及以上公路工程（工作內容包含長度1000米以上的長隧道），擔任過總監或總監代表或監理工程師崗位職務。

②提供繳納社會保險的承諾函（格式參考招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”），或提供自2025年6月以來任意連續3個月在投標單位（或其分公司）繳納社會保險費的證明材料。

③在崗要求：目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離（提供承諾函，格式見本招標文件第七章）。

注：1.如擬派總監目前還在其他項目上任職，則承諾書須由現任職項目業主簽字同意從該項目撤離并加蓋現任職項目業主單位公章。

 2. 業績證明材料要求：投標人的業績以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。
附錄5  資格審查條件(其他管理和技術人員最低要求) 

監理工程師:2人

①持有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師（公路工程類別）注冊證書，在二級及以上公路工程（工作內容包含長度1000米以上的長隧道）上，擔任過總監或總監代表或監理工程師崗位職務。（注：其中1名監理工程師兼任安全監理工程師，提供相關證明或證書。）

②提供繳納社會保險的承諾函（格式參考招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”），或提供自2025年6月以來任意連續3個月在投標單位（或其分公司）繳納社會保險費的證明材料。

試驗室主任:1人

①持有國家交通運輸主管部門或其直屬機構頒發的有效的試驗檢測師(試驗檢測工程師)資格證書；

②提供繳納社會保險的承諾函（格式參考招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”），或提供自2025年6月以來任意連續3個月在投標單位（或其分公司）繳納社會保險費的證明材料。

監理員:2人

①持有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師（公路工程類別）注冊證書。

②提供繳納社會保險的承諾函（格式參考招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”），或提供自2025年6月以來任意連續3個月在投標單位（或其分公司）繳納社會保險費的證明材料。

注：1、上述人員（監理工程師、監理員）為投標時最低要求，投標人一旦中標所派人員包含并不限于上述人員，在項目實施過程中，投標人應按照招標人需要或相關法律規定補充相應人員直至滿足本項目需要，增派人員產生的費用已包含在投標報價中，不得另行增加費用。

2、 業績證明材料要求：投標人的業績以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

附錄6   財務最低要求 

（1）投標人2022年、2023年、2024年每年營業收入均不少于200萬元人民幣。

注：1、投標人應按招標文件第七章“符合財務要求、依法繳納稅收和社會保障的承諾函”格式提供承諾函（以聯合體形式參加投標的，聯合體成員方均需提供）或按投標文件格式填報“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。

2、證明材料應附：牽頭方提供2022年、2023年、2024年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。）

3、上述要求與投標文件格式資格審查資料“財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

附錄7  資格審查條件(政府采購特別資格要求)

政府采購特別資格要求:

□采購項目整體預留專門面向中小企業采購。

□采購項目整體預留專門面向小微企業采購。

□采購項目部分預留專門面向中小企業采購。

要求大企業與中小企業組成聯合體的形式參加投標，且聯合體中中小企業承擔的部分達到項目合同總金額的   %以上，其中小微企業承擔的比例不低于   %。組成聯合體的中小企業與聯合體內其他企業之間不得存在直接控股、管理關系。（前述比例由招標人根據項目的具體情況約定）

□采購項目部分預留專門面向中小企業采購。

要求大企業向中小企業分包的形式參加投標，且接受分包的中小企業承擔的部分達到項目合同總金額的   %以上，其中接受分包的小微企業承擔的比例不低于   %。接受分包合同的中小企業與分包企業之間不得存在直接控股、管理關系。（前述比例由招標人根據項目的具體情況約定）

√采購項目未預留份額專門面向中小企業采購。

□不接受/√接受大中型企業與小微企業組成聯合體。

√不允許/□允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包。

附錄B 政府采購工程預留工作及金額

無

備注：1、政府采購工程采用部分預留專門面向中小企業的，招標人應當明確預留工作、預留工作合同估算價及預留合同估算價與項目合同估算價的占比。

2、招標人部分預留專門面向中小企業時，應根據項目的實際情況，結合《建筑法》《招標投標法》《建筑業企業資質標準》《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的相關規定，合理設置政府采購特別資格要求，充分考慮預留工作與要求以聯合體形式參加或者要求進行合同分包的適配性，以及聯合協議或者分包意向協議中中小企業合同金額應當達到的比例的適配性。

3、預留工作中包含專業工程暫估價的，則在備注欄中標注采用工程招標或政府采購方式專門面向中小（小微）企業。