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標段

企業資質等級要求

JYSJZX-1

同時具備有效的：

1、營業執照。

2、工程勘察綜合類甲級資質；

3、工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計（同時具備公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程專業）甲級資質。

標段

業 績 要 求

JYSJZX-1

同時具備：

1、近5年獨立完成過1條里程30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢(雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

2、近5年內獨立完成過1條30km及以上的新建高速公路設計安全性評價的業績。

3、近5年內獨立完成過1座新建高速公路特大橋梁的勘察設計工作或設計咨詢(雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

4、近5年內獨立完成過1條長度1km及以上新建高速公路隧道的勘察設計工作或設計咨詢(雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

標段

信 譽 要 求

JYSJZX-1

1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級未被評定為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數 量

資格要求

JYSJZX-1

項目負責人

1

1、公路工程相關專業高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢工作（雙院制咨詢或審查）。

設計咨詢負責人

1

1、公路工程相關專業高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人或設計咨詢負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢工作（雙院制咨詢或審查）。

地勘監理負責人

1

1、公路工程相關專業高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人或勘察負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察或地勘監理工作。

安全性評價負責人

1

1、公路工程相關專業高級職稱；

2、近5年內作為安全性評價服務項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的設計安全性評價服務。

標段

財務最低要求

JYSJZX-1

近三年（2022年度、2023年度、2024年度）無虧損，凈利潤≥0（提供2022年度、2023年度、2024年度經會計師事務所或審計機構審計的財務報告）

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業執照、資質證書不一致，且未提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標一覽表、投標函及投標函附錄未使用CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標一覽表、投標函及投標函附錄未使用CA 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件組成

投標文件缺少以下任一項內容：投標一覽表、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、關聯單位情況說明、近年財務狀況、近年完成類似業績情況、信譽情況承諾函、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術文件。

5

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件出現多個投標報價，提交選擇性報價；

（2）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價。

6

服務期限

未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規定的時限。

7

質量要求

未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合國家及行業主管部門相關標準、規范及規定。

8

安全目標（如有）

未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故”的規定。

9

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標的

10

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件。

11

備選投標方案

提交備選投標方案。

12

營業執照

未提供營業執照或提供的營業執照無效。

13

資質要求

未提供資質證書，或資質證書無效，或投標人不滿足以下情形屬于重大偏差：

同時具備有效的：

(1)工程勘察綜合類甲級資質；

(2)工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計(同時具備公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程專業)甲級資質。

注：1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

2、證明材料應附企業資質證書等掃描件。

3、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

14

業績要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

同時具備：

  （1）近5年獨立完成過1條里程30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢(雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

（2）近5年內獨立完成過1條里程30km及以上新建高速公路設計安全性評價的工作。

（3）近5年內獨立完成過1座新建高速公路特大橋梁的勘察設計工作或設計咨詢(雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

（4）近5年內獨立完成過1條長度1km及以上新建高速公路隧道的勘察設計工作或設計咨詢(雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

注：1、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業績情況”，并在該表后附相應證明材料；投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日。勘察設計業績時間、設計審查咨詢工作（雙院制咨詢或審查）業績時間以項目初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準；安全性評價業績時間以合同協議書簽訂時間為準。

3、 勘察設計業績以全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）審核通過的為準，投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。

設計審查咨詢工作（雙院制咨詢或審查）業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②中標通知書（如有）；③項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄2要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。

安全性評價工作證明材料要求：需同時提供①合同協議書（或項目委托書）；②項目已完成的證明材料（如履約證明等）。若提供的業績證明材料無法表明招標公告附錄2要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的發包人出具證明材料，否則評標時不予認可。

4、聯合體業績和分包業績均不予認可。

5、單個業績若能同時滿足上述業績最低要求中的多項業績指標，則該業績可分別計算。投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的（或初步設計階段設計咨詢和施工圖設計階段設計咨詢），僅計算一次。單個業績中含有多座滿足要求的橋梁，可按多座橋梁業績計算；單個業績中含有多條滿足要求的隧道，可按多條隧道業績計算。

7、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。

8、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

9、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人(或聯合體成員)是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

10、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

11、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業績情況”注的內容不一致的，以上述要求為準。

15

主要人員要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）項目負責人：公路工程相關專業高級職稱，近5年內作為項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢工作（雙院制咨詢或審查）。

（2）設計咨詢負責人：公路工程相關專業高級職稱，近5年內作為項目負責人或設計咨詢負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢工作（雙院制咨詢或審查）。

（3）地勘監理負責人：公路工程相關專業高級職稱，近5年內作為項目負責人或勘察負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的勘察或地勘監理工作。

（4）安全性評價負責人：公路工程相關專業高級職稱，近5年內作為安全性評價服務項目負責人主持過1條30km及以上的新建高速公路的設計安全性評價服務。

注：1、投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員匯總表” 、“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料；

2、投標人應提供擬投入人員的有效的身份證、職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效；

3、項目負責人的個人勘察設計業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖復印件(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。分項負責人的個人業績需同時出具：①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等或者全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）截屏資料(投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)）。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。

4、項目負責人的個人設計咨詢工作（雙院制咨詢或審查）業績、分項負責人的個人業績，需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②中標通知書（如有）；③項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等或者全國公路建設市場信用信息管理系統（全國公路建設市場監督管理系統）截屏資料(投標文件中直接附系統截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)）。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。

安全性評價負責人業績需提供合同協議書的掃描件。若提供的業績證明材料無法表明招標公告附錄4要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的發包人出具證明材料，否則評標時不予認可。

5、單個業績若能同時滿足上述業績最低要求中的多項業績指標，則該業績可分別計算。主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的（或初步設計階段設計咨詢和施工圖設計階段設計咨詢），僅計算一次個人業績。單個業績中含有多座滿足要求的橋梁，可按多座橋梁業績計算；單個業績中含有多條滿足要求的隧道，可按多條隧道業績計算。

6、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準；

7、投標人應提供其所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2025年2月份起任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員2025年2月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件；

8、公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道工程、隧道（地下結構）工程、結構工程、交通工程、交通運輸工程、工程地質、工程勘察、水文地質、道路工程、道路與橋梁工程、路橋工程、巖土工程專業；

9、近5年是指2020年1月1日至投標截止日前一日。勘察設計業績時間、設計審查咨詢工作（雙院制咨詢或審查）業績時間以初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。安全性評價業績時間以合同協議書簽訂時間為準。

10、同一標段內，項目主要人員不允許兼任。

11、本附錄“注”的要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員匯總表” 、“主要人員簡歷表”備注的內容不一致的，以本附錄“注”的要求為準。

12、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件；

16

信譽要求

投標人出現以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

（2）投標人在被有關主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內；

（3）投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級被評定為D級；

（4）在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（5）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（7）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

注：

1、本表中“近三年”是指2022年1月1日至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

2、投標人應在投標文件格式資格審查資料提供《信譽情況承諾函》。

17

財務要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

近三年（2022年度、2023年度、2024年度）無虧損，凈利潤≥0（提供2022年度、2023年度、2024年度經會計師事務所或審計機構審計的財務報告）

注：1.投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況”，并在相應表后附相應證明材料。

2.證明材料應附：2022、2023、2024年度財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所或審計機構審計出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況。

3.投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。

4.上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況”注的內容不一致的，以上述要求為準。

18

存在的其他情形（一）

投標人出現以下任一情形屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；  

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）為荊門至宜昌（遠安）高速公路荊門段前期工作的中標單位。

19

存在的其他情形（二）

投標人出現以下任一情形屬于重大偏差：

(1) 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(2) 有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(3) 出現不同投標人的電子投標文件經荊門市公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

(4) 投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。