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TXJA-1、TXJA-2

同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

TXJA-1、TXJA-2

1、投標(biāo)人2022年、2023年、2024年每年的營業(yè)收入均不低于2億元人民幣；

2、投標(biāo)人2022年、2023年、2024年每年的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債比均不小于1。

TXJA-1、

TXJA-2

近5年獨(dú)立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績，且應(yīng)同時包括護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志、標(biāo)線工程內(nèi)容。

TXJA-1、

TXJA-2

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

4、投標(biāo)人在《交通運(yùn)輸部關(guān)于公布2023年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果的公告》的施工企業(yè)信用評價結(jié)果中未被列為D級。

5、投標(biāo)人在《湖北省交通運(yùn)輸廳關(guān)于發(fā)布2024年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果的通知》中未被列為D級。

6、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理被人民法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

項目經(jīng)理

1

同時具備：

（1）高級工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

（3）具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的國內(nèi)新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

項目總工

1

同時具備：

（1）高級工程師；

（2）近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的國內(nèi)新建高速公路交通安全設(shè)施工程的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理。

1

第一信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件的組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計、投標(biāo)人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽(yù)情況表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結(jié)清承諾函、財務(wù)會計報表。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；

②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

6

投標(biāo)報價

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容

7

多標(biāo)段投標(biāo)

投標(biāo)人同時參加了TXJA-1、TXJA-2兩個標(biāo)段投標(biāo)。

8

第一信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)保證金。

9

10

11

12

第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

投標(biāo)文件的投標(biāo)人基本情況表后附的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照查看鏈接中無有效的營業(yè)執(zhí)照。

13

資質(zhì)證書

投標(biāo)文件的投標(biāo)人基本情況表后附的企業(yè)資質(zhì)證書的查看鏈接中，無招標(biāo)公告資格審查條件附錄1中資質(zhì)的有效資質(zhì)證書。

14

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)文件的投標(biāo)人基本情況表后附的安全生產(chǎn)許可證查看鏈接中無有效的安全生產(chǎn)許可證證書。

15

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標(biāo)保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

16

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料（相應(yīng)證明材料應(yīng)從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇，以附件形式直接導(dǎo)入；除從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇的證明材料外，其他相關(guān)證明材料均不予認(rèn)可）。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證掃描件（各項證書的掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，封面、封底、空白頁可不附）。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式、資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

17

財務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人2022年、2023年、2024年每年的營業(yè)收入均不低于2億元人民幣；

2、投標(biāo)人2022年、2023年、2024年每年的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債比均不小于1。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”。

4、證明材料應(yīng)附：2022年、2023年、2024年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表附注、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)。

5、投標(biāo)人成立時間少于上述規(guī)定年份，但其成立以來的財務(wù)狀況（成立以來的經(jīng)審計財務(wù)報表少于1個完整年度的不予認(rèn)可）滿足對應(yīng)年度財務(wù)狀況最低要求的，視為滿足招標(biāo)文件財務(wù)最低要求規(guī)定。

注：①投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實(shí)際財務(wù)狀況不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

18

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年曾獨(dú)立完成過1條單個標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績，且應(yīng)同時包括護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志、標(biāo)線工程內(nèi)容。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應(yīng)證明材料。

3、同一標(biāo)段交通安全設(shè)施工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的，該交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績不予認(rèn)可。

4、業(yè)績證明材料滿足以下要求：

投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網(wǎng)頁截圖資料不予認(rèn)可），具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料  （四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；網(wǎng)頁截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

5、“近5年”是指從2020年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖中載明的交工日期為準(zhǔn)。

6、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

7、投標(biāo)人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

19

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

4、投標(biāo)人在《交通運(yùn)輸部關(guān)于公布2023年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果的公告》的施工企業(yè)信用評價結(jié)果中未被列為D級。

5、投標(biāo)人在《湖北省交通運(yùn)輸廳關(guān)于發(fā)布2024年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果的通知》中未被列為D級。

6、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理被人民法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

7、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式、資格審查資料“信譽(yù)情況表”按格式要求提供信譽(yù)情況承諾函。

20

主要人員

主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、項目經(jīng)理同時具備：

（1）高級工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

（3）具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的國內(nèi)新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2、項目總工同時具備：

（1）高級工程師；

（2）近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的國內(nèi)新建高速公路交通安全設(shè)施工程的項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

4、證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（項目總工不用提供）的掃描件。（2）項目經(jīng)理建造師證應(yīng)提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖，截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標(biāo)要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。

5、主要人員業(yè)績證明材料滿足以下要求：項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網(wǎng)頁截圖資料不予認(rèn)可）；具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 C.類似項目業(yè)績（項目經(jīng)理、項目總工）網(wǎng)頁截圖示例）；截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。7、投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

6、“近5年”指2020年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖中載明的交工日期為準(zhǔn)。

7、投標(biāo)人還需提供上述主要人員2025年5月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

21

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段交通安全設(shè)施工程前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（11）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段（包）投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

22

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標(biāo)活動中，不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）在本次招標(biāo)活動中，經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

1、投標(biāo)人存在本表中被列入重大偏差認(rèn)定的情況，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決；

2、投標(biāo)人未出現(xiàn)本表中被列入重大偏差認(rèn)定的偏差情形，不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理；3、評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。