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- 招標采購熱難點問題集
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1.招標條件
遠安縣泉水沖片區(qū)排水防澇基礎設施改造工程項目，已由遠安縣發(fā)展和改革局以“遠發(fā)改審批[2023]480號、遠發(fā)改審批[2023]511號”文件批準建設。建設資金為上級專項補助資金及地方財政配套，招標人為遠安縣住房和城鄉(xiāng)建設局，招標代理機構(gòu)為湖北沮漳源工程造價咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目（一期）一標段施工進行公開招標，選定承包人。
2.項目概況與招標范圍
2.1標段編號：YAGJS0546-202401-01
2.2本招標項目的建設地點：遠安縣縣城
2.3本招標項目的主要建設內(nèi)容：埋設DN2000鋼筋砼管道904m，新建砼檢查井9座，磚砌圍墻拆除恢復190m,砼道路恢復1850m2等。
2.4本招標項目的計劃工期：180日歷天（具體開工日期以監(jiān)理工程師發(fā)布的開工令為準，實際竣工日期以開工日期推算）。
2.5本招標項目的招標范圍：設計施工圖范圍內(nèi)的所有內(nèi)容。（詳見工程量清單）。
2.6本招標項目的質(zhì)量標準：滿足設計要求，達到國家現(xiàn)行相關(guān)施工驗收標準規(guī)范的合格等級標準并通過相關(guān)行業(yè)主管部門驗收。
2.7本招標項目的安全生產(chǎn)要求：達到《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）的合格標準，并按合同專用條款有關(guān)安全文明施工條款的約定執(zhí)行，避免發(fā)生重大安全事故。
3.投標人資格要求
本工程對投標人的資格審查采用資格后審方式，評標委員會具體審查投標人是否具備有效履行合同義務的能力和條件，符合下列全部要求的投標人才能通過資格審查：
3.1 具備工商行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照，投標人不得以分公司名義進行投標，投標文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效；
3.2 具有建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；
3.3 具有建設行政主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。如證書在有效期內(nèi)因辦理延期手續(xù)應提交由企業(yè)法人注冊地建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)出具正在辦理延期手續(xù)的證明。證書不在有效期內(nèi)的，評委不予采信；
3.4 擬承擔本項目負責人滿足以下要求：
3.4.1 擬承擔本工程項目負責人必須具有貳級及以上建造師注冊證書（注冊專業(yè)為市政公用工程，不含臨時執(zhí)業(yè)證書，證書不在有效期內(nèi)的，按湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于開展二級建造師延續(xù)注冊有關(guān)事項的通知》(鄂建辦[2020]39號的規(guī)定執(zhí)行）；證書上所記載的聘用單位應是該投標單位，并提供2024年1月至2024年3月投標人注冊地社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或能夠網(wǎng)絡查詢的社保繳費記錄證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位，同時須具備建設行政主管部門核發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證書或帶有二維碼并加蓋投標人單位公章的考核合格人員證書信息截圖；
3.4.2 擬派本工程施工項目負責人未在在建工程擔任施工項目負責人,并按招標文件要求作出承諾，同時提供擬派項目負責人在宜昌市公共資源交易平臺從業(yè)人員庫中的信息截圖。（截圖顯示時間必須為投標截止日期前30天內(nèi)）。
3.5 擬派本項目技術(shù)負責人須具備工程類中級及以上職稱；
3.6 投標人應提供擬派本項目的現(xiàn)場管理人員（項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、施工員、現(xiàn)場專職安全員各1人）需符合鄂建文[2022]12號文件規(guī)定。①如擬派本項目的現(xiàn)場管理人員中有退休人員，需提供相關(guān)人員退休證且從業(yè)年齡需符合相關(guān)規(guī)定；②擬派本項目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位管理人員不得相互兼任；③現(xiàn)場管理人員需并提供2024年1月至2024年3月投標人注冊地社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件（需加蓋人社部門公章）掃描件或能夠網(wǎng)絡查詢的社保繳費記錄證明并加蓋供應商公章，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標單位；④施工員和質(zhì)量員須具備崗位證書；⑤現(xiàn)場專職安全員必須具有建設行政主管部門核發(fā)的C類安全生產(chǎn)考核合格證書；（安全生產(chǎn)考核合格證書原件掃描件或帶有二維碼并加蓋供應商單位公章的考核合格人員證書信息截圖）；⑥湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應由企業(yè)法人注冊地的頒證部門（建設行政主管部門或行業(yè)協(xié)會）出具的文件或證明，并能如實反映上述考核內(nèi)容；
3.7投標人須為“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位；（在投標文件中提供能證明本企業(yè)是省一體化平臺登記單位的截圖或《省外建筑業(yè)企業(yè)投標信息登記表》截圖）；
3.8單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
3.9與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；
3.10本項目不接受聯(lián)合體機構(gòu)，應以獨立投標人身份參與本工程投標；
3.11不良行為及相關(guān)要求：投標人在“信用中國”網(wǎng)站，未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單等不良行為記錄；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；在“湖北省公共資源招標投標信用信息平臺”未被列入重點監(jiān)管對象的投標人。（投標人需在招標文件中提供上述網(wǎng)站查詢截圖，開標結(jié)束后由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)對所有投標人的信用信息進行復核查詢，并做好記錄，由評標委員會按招標文件的規(guī)定進行評審。）
3.12 落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小微企業(yè)項目，投標人應為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）。落實《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141 號)、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）等政策。
重要提示：①投標人在制作投標文件時，投標文件中提供的相關(guān)證件掃描件必須為原件彩色掃描件，否則評標委員會將不予采信。只有符合以上所有標準的投標人才能通過資格審查。
②投標人在投標截止時間前應及時登錄“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”和“宜昌建設行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡稱“綜合監(jiān)管系統(tǒng)”）核查施工項目負責人，已完工的項目或者變更項目負責人的應及時在“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”或“綜合監(jiān)管系統(tǒng)”完善相關(guān)手續(xù)。
4.招標文件的獲取
本工程實行網(wǎng)上下載招標文件。投標人須注冊成為宜昌公共資源交易信息網(wǎng)網(wǎng)員后，方可登錄至遠安縣公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzyjy.yuanan.gov.cn） 會員專區(qū)下載招標文件及相關(guān)資料。招標文件下載時間為2024年4月4日至2024年4月8日23：30（北京時間）。投標人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網(wǎng)上交易系統(tǒng)投標企業(yè)操作指南》）
5.投標保證金：
根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的若干措施》（鄂發(fā)[2020]23號）和《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務清單》（鄂營商發(fā)[2021]2號）文件精神及湖北省公共資源交易中心（湖北省政府采購中心）《關(guān)于停止收取政府采購工程投標保證金履約保證金有關(guān)事項的通知》文件的要求，本項目不收取投標保證金。
6.投標文件的遞交：
6.1投標文件遞交截止時間為：2024年4月26日9時00分
6.2投標人應當在投標文件遞交截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書、手機CA證書（標證通）或采用電子營業(yè)執(zhí)照登錄項目所屬電子交易平臺，將加密電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標文件，招標機構(gòu)（項目所屬電子交易平臺）將拒收。投標截止時間與開標時間是否有變化，請關(guān)注本次招標過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
7.開標時間及地點
7.1本工程的開標會將于投標截止的同一時間由招標機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)在遠安縣公共資源交易中心3樓315室（遠安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳳儀路1號）組織解密工作，并在申請截止時間30分鐘前進入宜昌公共資源交易信息網(wǎng)，登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇相應標段作在線開標前的準備工作。
7.2申請人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加解密工作。在申請截止時間前，進入宜昌公共資源交易信息網(wǎng)，使用加密其電子投標文件的CA數(shù)字證書、手機CA證書（標證通）或采用電子營業(yè)執(zhí)照，登錄“宜昌不見面開標大廳”選擇所申請標段參加在線開標，并實時在線關(guān)注招標機構(gòu)的操作情況。
8.合同簽訂：招標人與中標人簽訂的《工程總承包合同》，必須由中標人的法定代表人或授權(quán)委托代理人親自洽談并簽署（不得以分公司名義），否則視為放棄中標項目。若由授權(quán)委托代理人洽談并簽署合同的，中標人必須提供法定代表人授權(quán)委托書。
9. 評標辦法：
9.1本項目為“評定分離”（評標和定標分離）項目。
9.2 本次招標評標辦法采用綜合評估法。
10.招標公告發(fā)布的媒介：本次招標公告在遠安縣公共資源交易信息網(wǎng)、湖北省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。
11.信息發(fā)布開始時間：2024年4月3日
12.聯(lián)系方式：
招 標 人：遠安縣住房和城鄉(xiāng)建設局
地 址：遠安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳴鳳大道4號
聯(lián) 系 人：黃果
聯(lián)系電話：19072792636
招標代理機構(gòu)：湖北沮漳源工程造價咨詢有限公司
辦公地址：遠安縣鳴鳳鎮(zhèn)解放路10號
聯(lián) 系 人：向蕓蕓
聯(lián)系電話：0717—3773515
湖北沮漳源工程造價咨詢有限公司
2024年4月3日
