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ESXHTSJ-1

同時具備：

（1）有效的企業法人營業執照；

（2）投標人已通過全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業務包含公路專業，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢或全過程工程咨詢；

（3）工程勘察綜合類甲級資質；

（4）工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業（同時具備公路、交通工程專業）專業設計甲級資質。

ESXHTSJ-1

同時具備以下業績：

（1）近5年獨立完成過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務工作；

（2）近5年獨立完成過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設計服務工作。

ESXHTSJ-1

1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D；投標人在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級也未被評定為D；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

ESXHTSJ-1

項目負責人

1

同時具備：

（1）公路工程相關專業高級職稱；

（2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設計工作。

技術負責人

1

同時具備：

（1）公路工程相關專業高級職稱；

（2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設計工作。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審與響應性評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用 CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用 CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用 CA 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件 組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：商務文件投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、技術建議書。

注： ①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6

勘察設計服務期限

商務文件投標函未填寫勘察設計服務期限或填寫的勘察設計服務期限不符合招標文件規定的時限。

7

質量要求

商務文件投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合國家及行業主管部門相關標準、規范及規定。

8

安全目標

商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故”的規定。

9

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標。

10

第一信封資格評審標準

營業執照

未提供企業法人營業執照或提供的企業法人營業執照無效。

11

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效。

12

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、ESXHTSJ-1標段：

（1）有效的企業法人營業執照；

（2）投標人已通過全國投資項目在線審批監管平臺

（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業務包含公路專業， 工程咨詢服務范圍包含項目咨詢或全過程工程咨詢；

（3）工程勘察綜合類甲級資質；

（4）工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業（同時具備公路、交通工程專業）專業設計甲級資質。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括勘察資質證書、設計資質證書）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

4、投標人應提供全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案截圖（應能清晰反映投標人從事的工程咨詢專業和服務范圍等內容）的掃描件。

5、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

13

業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、ESXHTSJ-1標段：

（1）近5年獨立完成過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務工作。

（2）近5年獨立完成過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設計服務工作。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

3、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，工程可行性研究報告咨詢服務工作以項目工可批復文件（或項目工可核準文件或行業審查意見文件）的時間為準，勘察設計工作以項目初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。

4、勘察設計業績以全國公路建設市場監督管理系統審核通過的為準，投標文件中直接附系統截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

工程可行性研究報告咨詢服務工作業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄2要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。

5、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。

6、投標人同時承擔同一項目工程可行性研究報告咨詢服務和勘察設計的，可分別予以計算；投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。

7、分包業績不予認可；投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

8、投標人以聯合體形式完成的項目，其業績視為不滿足業績最低要求。

9、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

10、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

11、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

14

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級也未被評定為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、本表中“近三年”是從指2022年1月1日至投標截止之日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

15

主要人員

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）公路工程相關專業高級職稱；

（2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設計工作。

2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）公路工程相關專業高級職稱；

（2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設計工作。

3、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）投標人應提供擬投入人員的身份證、職稱證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如有）的掃描件。

（3）項目負責人、技術負責人的個人勘察設計業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附系統截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

項目負責人、技術負責人的個人工程可行性研究報告咨詢服務工作業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規模或技術指標或人員任職情況的，應由該業績項目的業主出具證明材料。

（4）主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。主要人員同時承擔同一項目工程可行性研究和初步設計（或施工圖設計）的，可分別計算工程可行性研究和初步設計業績。

（5）若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。

（6）投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2025年1月以來任意連續3個月社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明擬委任的主要人員參加2025年1月以來任意連續3個月社保的有效證明材料掃描件。

（7）公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道工程、隧道（地下結構）工程、結構工程、交通工程、交通運輸工程、工程地質、工程勘察、水文地質、道路工程、道路與橋梁工程、路橋工程、巖土工程專業。

（8）近5年是指2020年1月1日至投標截止日前一日，工程可行性研究報告咨詢服務工作以項目工可批復文件（或項目工可核準文件或行業審查意見文件）的時間為準，勘察設計工作以項目初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。

（9）上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

16

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人） ；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本標段投標。

17

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審與響應性評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

（2）投標函使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

（3）投標使用CA數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組 成部分

投標文件缺少以下任一項內容：報價文件投標函、勘察設計費用清單。

4

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標人提交了調價函；

（3）投標人的投標總報價超過本標段的最高投標限價。

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。