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GSQQ-1、GSQQ-2

同時具備：

（1）有效的企業法人營業執照；

（2）投標人已通過全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業務包含公路專業，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢或全過程工程咨詢；

（3）工程勘察綜合類甲級資質；

（4）工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業（同時具備公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程專業）專業設計甲級資質。

GSQQ-1、GSQQ-2

同時具備以下業績：

1、近5年完成過1條里程30km以上新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作。

2、近5年完成過1條里程30km以上新建或改擴建高速公路的勘察設計服務工作。

GSQQ-1、GSQQ-2

1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級也未被評定為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

GSQQ-1、GSQQ-2

項目負責人

1

同時具備：

1、公路工程相關專業高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人主持過1條30km以上的新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人主持過1條30km以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。

技術負責人

1

同時具備：

1、公路工程相關專業高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km以上的新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。

1

第一信封形式評審標準

多標段投標

（適用于2個標段均開標成功）

投標人參加了多個標段投標，但未在標段編號在最前的投標文件中填寫“優先選擇中標標段順序的承諾”。

2

投標文件

投標文件不能正常打開

3

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

4

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

（4）聯合體投標的，聯合體協議書未加蓋聯合體各成員的單位章。

注：1、以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人使用聯合體牽頭人的CA數字證書加蓋單位電子印章或法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2、投標函附錄可不簽字蓋章。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：商務文件投標函、法定代表人身份證明、聯合體協議書（以聯合體形式投標的）、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、承諾函、技術建議書、優先選擇中標標段的承諾（僅對一個標段進行投標時無須提供）。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容

7

第一信封響應性評審標準

勘察設計服務期限

商務文件投標函未填寫勘察設計服務期限或填寫的勘察設計服務期限不符合招標文件規定的時限。

8

質量要求

商務文件投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合國家及行業主管部門相關標準、規范及規定

9

安全目標

商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故”的規定

10

聯合體投標人（如有）

投標人以聯合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未提交聯合體協議書或聯合體協議書未明確聯合體牽頭人；

（2）聯合體所有成員數量超過2家；

（3）組成聯合體的各方再單獨或與其他單位組成聯合體參與本標段投標；

（4）聯合體協議書未明確任務分工。

11

第一信封資格評審標準

營業執照

未提供企業法人營業執照或提供的企業法人營業執照無效

12

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

13

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、GSQQ-1、GSQQ-2標段：

（1）有效的企業法人營業執照；

（2）投標人已通過全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業務包含公路專業，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢或全過程工程咨詢；

（3）工程勘察綜合類甲級資質；

（4）工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業（同時具備公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程專業）專業設計甲級資質。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括勘察資質證書、設計資質證書）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

4、獨立投標人或以聯合體投標的承擔工程可行性研究任務的聯合體成員應提供全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案截圖（應能清晰反映投標人從事的工程咨詢專業和服務范圍等內容）的掃描件。

5、獨立投標人應同時滿足上述全部資質要求。

6、聯合體投標的，承擔工程可行性研究任務的聯合體成員均應滿足上表第（1）、（2）項的資質最低要求；承擔初步設計任務的聯合體成員應滿足上表第（1）、（3）、（4）項的資質最低要求。不承擔聯合體協議中相關專業工程的成員，其相關的專業資質不作為該聯合體該專業的資質進行資格審查。由承擔同一專業分工的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

7、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

8、招標文件接受聯合體投標時且投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求提供相應的資料。

9、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

14

業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、GSQQ-1、GSQQ-2標段：

（1）近5年完成過1條里程30km以上新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作。

（2）近5年完成過1條里程30km以上新建或改擴建高速公路的勘察設計服務工作。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

3、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，工程可行性研究報告咨詢服務工作以項目工可批復文件（或項目工可核準文件或行業審查意見文件）的時間為準，勘察設計工作以項目初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。

4、勘察設計業績以全國公路建設市場監督管理系統審核通過的為準，投標文件中直接附系統截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

工程可行性研究報告咨詢服務工作業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄2要求的建設規模或技術指標，應由該業績項目的業主出具證明材料。

5、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。

6、投標人同時承擔同一項目工程可行性研究報告咨詢服務和勘察設計的，可分別予以計算；投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。

7、分包業績不予認可；投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。

8、以聯合體形式參與投標的，聯合體各成員應根據聯合體協議書分工具有相應業績。

9、獨立投標人或聯合體成員，獨立中標承擔完成招標公告附錄 2 要求工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計服務工作的，其業績予以認定。
   例如：A 單位與 B 單位組成聯合體參與本項目，且聯合體協議書中分工 A 單位負責全部的工程可行性研究工作，則 A 單位獨立中標承擔完成滿足招標公告附錄 2 要求的工程可行性研究報告咨詢服務工作的，其業績予以認定。
   獨立投標人或聯合體成員，以聯合體形式中標，并承擔其中全部工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計服務工作（應提供聯合體協議書證明），且滿足招標公告附錄 2 要求的，則該項業績予以認定。
   例如：A 單位與 B 單位組成聯合體參與本項目，且聯合體協議書中分工 A 單位負責全部的工程可行性研究工作。A 單位與 C 單位曾以聯合體形式中標，A 單位承擔其中全部工程可行性研究報告咨詢服務工作（已提供聯合體協議書證明），且滿足招標公告附錄 2 要求的，則該項業績予以認定。

10、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

11、在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

12、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

15

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級也未被評定為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指2022年1月1日至投標截止之日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。以聯合體形式參與投標的，聯合體各成員均應滿足上述信譽要求。

6、投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應提供信譽情況承諾函。

16

主要人員

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、GSQQ-1、GSQQ-2標段：

1）項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

①公路工程相關專業高級職稱；

②近5年內作為項目負責人主持過1條30km以上的新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人主持過1條30km以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。

2）技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

①公路工程相關專業高級職稱；

②近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km以上的新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條30km以上的新建或改擴建高速公路的勘察設計工作。

2、投標人應填報投標文件格式“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

3、投標人應提供擬投入人員的身份證、職稱證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如有）的掃描件。

4、項目負責人、技術負責人的個人勘察設計業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附系統截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

項目負責人、技術負責人的個人工程可行性研究報告咨詢服務工作業績需同時出具①合同協議書（或項目委托書）；②項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規模或技術指標或人員任職情況的，應由該業績項目的業主出具證明材料。

5、主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。主要人員同時承擔同一項目工程可行性研究和初步設計（或施工圖設計）的，可分別計算工程可行性研究和初步設計業績。

6、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。

7、投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2024年10月以來任意連續3個月社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明擬委任的主要人員參加2024年10月以來任意連續3個月社保的有效證明材料掃描件。

8、公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地質、巖土工程專業。

9、近5年是指2020年1月1日至投標截止日前一日，工程可行性研究報告咨詢服務工作以項目工可批復文件（或項目工可核準文件或行業審查意見文件）的時間為準，勘察設計工作以項目初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。

10、上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

17

存在的其他情形（一）

投標人存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）（組成聯合體投標的除外）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系（組成聯合體投標的除外）；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位（組成聯合體投標的除外），參加同一標段投標的。

18

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標文件（報價文件）封面使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：報價文件投標函、勘察設計費用清單

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標人提交了調價函；

（3）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價或投標分項報價超過標段（包）的分項限價。

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

①未在投標函上填寫投標總價；

②投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價或其分項限價。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。