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1.招標條件
西陵區2022年城市燃氣管道等老化更新改造工程項目已由宜昌市西陵區發展和改革局以“宜西發改投[2022]16號、宜西發改投[2022]46號”文批準建設。建設資金來源為財政資金和建設單位自籌，項目出資比例為100%。招標人為宜昌市西陵區住房和城鄉建設局，招標代理機構為湖北諾成工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目燃氣設施更新改造項目進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2.項目概況與招標范圍
2.1標段名稱：西陵區2022年城市燃氣管道等老化更新改造工程項目燃氣設施更新改造項目EPC工程總承包
2.2工程概況：本項目涉及小區252個，居民61407戶。其中，小區內改造：燃氣立管308940米（含表前管123656米），庭院管道27153米，戶內管246470米（含表尾管123656米），更換燃氣表61407套，更換燃氣安全裝置66030套；小區外改造：市政燃氣管道1200米；主要建設內容包含：燃氣管網拆除與更換、道路破除與恢復、燃氣表具及調壓設施更新。
2.3項目建設地點：宜昌市西陵區。
2.4招標范圍：本項目為工程總承包（EPC）模式，招標范圍為上述全部內容，包括本項目的設計、采購、施工等階段全過程實施和管理，并對工程的質量、安全、工期和造價全面負責。其中：
（1）設計招標范圍：設計內容由承包人根據發包人提供的設計任務書等相關技術資料，進行所有工程范圍內的施工圖設計，達到施工要求，同時應在完全滿足發包人要求的前提下優化設計方案控制工程投資，直至滿足發包人控制目標。包括但不限于施工圖設計、協助發包人辦理施工圖相關手續并通過相關機構審查、現場服務、施工及驗收過程的配合、施工過程中的方案優化及設計變更等。
（2）采購招標范圍：完成本工程項目所需的設備及材料采購、安裝和管理服務等。
（3）施工招標范圍：具體以發包人確認的施工圖為準。包括但不限于：設計施工圖范圍內的燃氣管網拆除與更換（家用可燃氣體探測器、管道燃氣自閉閥和不銹鋼波紋軟管除外）、道路破除與恢復、燃氣表具及調壓設施更新等以及竣工后缺陷修復工程等。
2.5計劃安排：總工期540日歷天。
2.6質量目標：工程設計質量達到國家現行相關設計標準規范的合格等級標準，滿足發包人下達的設計任務書的要求，并通過相關部門的審查；設備、材料質量要求：達到國家現行行業標準及規范要求且滿足招標人采購需求；工程施工質量達到國家現行工程施工驗收規范合格等級標準。
2.7安全生產要求：達到《市政工程施工安全檢查標準》CJJ/T275-2018 合格標準，避免發生重大安全事故。
3.申請人資格要求
1、申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體所有成員）須具備有效的工商營業執照（或事業單位法人證書），申請人不得以分公司名義進行資格預審申請，申請文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效。[上傳營業執照（或事業單位法人證書）的原件彩色掃描件]
2、申請人須同時滿足以下工程設計資質和施工資質要求：
（1）設計資質：具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質或市政行業設計乙級及以上資質或市政行業（燃氣工程）專業設計乙級及以上資質。（上傳資質證書原件彩色掃描件）
（2）施工資質：具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包貳級及以上資質，同時還須具備《中華人民共和國特種設備生產許可證》（公用管道安裝GB1）或《中華人民共和國特種設備安裝改造維修許可證》（壓力管道）GB1級公用管道。[上傳證書原件彩色掃描件]
3、申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體所有施工成員）須具備建設行政主管部門核發的有效安全生產許可證。（上傳證書原件彩色掃描件）
4、本項目接受聯合體參與資格預審。聯合體參與資格預審的，應滿足以下要求：
（1）聯合體成員數量不超過五家；
（2）聯合體各方必須按資格預審文件中聯合體協議書的格式和分工要求簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和成員擬承擔的工作和責任；（聯合體協議書由各方簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子資格預審申請文件中）
（3）本項目的電子資格預審文件須由牽頭人在網員專區下載，電子資格預審申請文件須由牽頭人提交；
（4）兩個以上資質類別相同但資質等級不同且分工相同的成員組成的聯合體投標人，以聯合體成員中資質等級較低者的資質等級作為聯合體申請人的資質等級；
（5）兩個以上資質類別不同的成員組成的聯合體，按照聯合體協議中約定的內部分工分別認定聯合體申請人的資質類別和等級，不承擔聯合體協議約定由其他成員承擔的專業工程的成員，其相應的專業資質和等級不參與聯合體申請人的資質和等級的認定；
（6）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目的參與資格預審；
（7）聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。
5、申請人擬派本項目的工程總承包項目經理要求：
（1）應取得相應工程建設類注冊執業資格（包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監理工程師等），或具備市政公用工程類相關專業高級及以上職稱；（上傳證書原件彩色掃描件）
（2）未同時擔任其他建設工程的工程總承包項目經理或施工項目負責人，并按資格預審文件要求作出承諾（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外）；
（3）以聯合體形式參與資格預審的申請人，工程總承包項目經理應由聯合體牽頭人的人員擔任。在滿足相應條件的情況下，本項目工程總承包項目經理可以兼任本項目施工項目負責人或設計負責人。
6、申請人擬派設計項目負責人應具備市政公用工程類相關專業高級及以上職稱。（上傳注冊證書原件彩色掃描件）
7、申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體施工成員）擬派施工項目負責人要求：
（1）應具備市政公用工程專業壹級注冊建造師證書（不含臨時執業證書），其證書上記載的聘用單位必須是該投標單位，并須具備建設行政主管部門核發的B類安全生產考核合格證書；（須上傳注冊證書原件彩色掃描件、安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶二維碼的考核合格人員證書信息彩色截圖）
（2）未同時擔任其他建設工程的工程總承包項目經理或施工項目負責人，并按招標文件要求作出承諾（《注冊建造師執業管理辦法（試行）》第九條情況除外）。
8、申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體施工成員）擬派施工技術負責人須具有工程類中級及以上職稱或與該職稱直接對應的相應系列和層級的專業技術類職業資格證書。（上傳證書原件彩色掃描件）
9、申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體施工成員）擬派本項目的現場關鍵崗位要求：
（1）施工管理人員（施工項目負責人1人、施工技術負責人1人、質量員不少于1人、施工員不少于1人、現場專職安全員不少于3人[專職安全員需具有綜合類(C3證）或同時具有負責土建(C2證)和機械安全管理(C1證)，未實行C1、C2、C3證書分類的外省建筑企業C類安全生產考核合格證書均視為C3證件]；材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員至少配備3人(可相互兼任,但應具備以上5類人員證書)；總配備人數不少于10人；（施工員、質量員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有建設行政主管部門核發的C類安全生產考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業培訓合格證書信息彩色截圖。）
（2）擬派本項目的項目負責人不得同時在其他建筑工程項目中任職。若本項目中標，其他關鍵性崗位人員（技術負責人、施工員、專職安全員、質量員）如有在建工程，應確保本項目開工前嚴格按照《湖北省建設項目施工現場從業人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經建設單位同意，建設項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員可在宜昌城區擔任不超過3個建筑工程項目的施工項目部管理人員。按資格預審文件格式要求上傳《人員承諾書原件彩色掃描件》；
（3）湖北省外企業相關人員崗位證書如不在有效期內的，應上傳由企業法人注冊地的頒證部門(建設行政主管部門或行業協會)出具的文件或證明原件彩色掃描件,并能如實反映上述考核內容；湖北省外建筑施工企業承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門辦法或認可的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證書，其證書應能通過相關住房和城鄉建設主管部門網站查詢其真偽（提供網站查詢截圖或鏈接），或提供由相關住房和城鄉建設主管部門（或其認可的機構）出具的證書真實性證明文件原件彩色掃描件。
（4）若擬派本項目的材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員存在兼任的情況，申請人應在“項目管理機構主要人員”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔多個崗位，每個崗位后都要寫上該人員名字。
10、申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體所有施工成員）必須為“湖北省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位。（上傳能證明本企業是省一體化平臺登記單位的截圖或上傳《省外建筑業企業投標信息登記表》截圖）
11、申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體所有施工成員）的施工類“市政公用工程施工總承包”專項誠信等級須為B級及以上。[資格預審文件遞交截止時由招標人或其委托的招標代理機構在宜昌市住房和城鄉建設局網站“誠信住建信用信息專欄”（以下簡稱“誠信專欄”）查詢申請企業信用信息等情況，并將查詢結果在開標現場當眾公布（信用分值及等級以“誠信專欄”查詢結果為準）；初次進入我市建筑市場且未進行信用信息登記的企業，誠信等級認定為A級，誠信分值計為100分。]
12、申請人上傳施工現場管理人員和設計項目負責人社會勞動保障部門出具的2023年10月以來任意1個月的社會保險繳費證明；社保證明必須是帶電子章的社保證明彩色掃描件，或個人社保信息查詢網站的彩色電腦截屏證明材料，或加蓋社保主管部門印章的社保證明彩色掃描件；繳納單位為申請單位（聯合體參與資格預審時，指聯合任意一方），分公司繳納有效。
13、申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體所有成員）在“信用中國”網站，未被列入失信被執行人；在“國家企業信用信息公示系統”未被列入嚴重違法失信企業名單。（開標結束后由招標人或其委托的招標代理機構按照資格預審文件要求對所有申請人的信用信息進行查詢，做好記錄，由評審委員會按資格預審文件的規定進行評審。）
14、根據《住房和城鄉建設部國家發展改革委關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規〔2019〕12號）號文規定：招標人公開本項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的，為本項目前期提供了設計或咨詢服務的單位可以參與本工程總承包項目的資格預審申請。
15、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段資格預審申請或者未劃分標段的同一招標項目資格預審申請；與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加資格預審申請。
政府采購促進中小企業發展政策的相關要求：非預留份額（執行小微企業價格優惠政策）。
只有符合以上資格審查所有標準的投標人才能通過資格審查。
申請人在制作投標文件時，應對照上述資格審查要求上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評委和招標人將不予采信。
4.資格預審辦法
本次資格預審采用有限數量制（11家）。當符合資格預審文件要求的申請人不足11家時，滿足申請人資格要求的全部申請人參加投標。
5.資格預審文件的獲取
本工程實行網上下載資格預審文件。申請人須注冊成為宜昌公共資源交易信息網網員后，方可登錄會員專區下載資格預審文件及相關資料。資格預審文件下載時間為2024年1月19日至2024年1月26日17時30分止。申請人未按規定在網上下載資格預審文件的，其資格預審申請將被拒絕。具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網上交易系統投標企業操作指南》。
6.資格預審申請文件的提交
遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2024年2月1日上午9時00分。申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體牽頭人）應當在申請截止時間前，通過互聯網使用電子營業執照或手機CA證書（標證通）或實體CA數字證書登錄項目所屬電子交易平臺，將加密電子資格預審申請文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。申請人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在申請截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，招標機構（項目所屬電子交易平臺）將拒收申請文件。未采用“網上遞交”方式遞交申請文件的，視為放棄申請。
7.資格預審申請文件解密
招標代理機構通過互聯網在宜昌市公共資源交易中心（宜昌市城東大道2號）七樓707室組織解密工作。招標代理機構應在申請截止時間前30分鐘進入“宜昌公共資源交易電子服務系統”，使用電子營業執照或手機CA證書（標證通）或實體CA數字證書登錄“宜昌公共資源交易數智一體化系統”選擇相應標段做在線組織解密的準備工作。
申請人（聯合體參與資格預審時，指聯合體牽頭人）應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加解密工作。在申請截止時間前，進入宜昌公共資源交易電子服務系統，使用加密其資格預審申請文件的電子營業執照或手機CA證書（標證通）或實體CA數字證書，登錄“宜昌公共資源交易數智一體化系統開標大廳”選擇所申請標段參加在線解密，并實時在線關注招標代理機構的操作情況。
說明：采用聯合體投標的申請人，在“宜昌不見面開標大廳”簽到時，需在“備注”欄輸入聯合體各成員方的單位名稱。
8.資格預審公告發布開始時間：2024年1月19日。
資格預審文件下載時間、申請文件提交截止時間（解密時間）是否有變化，請關注本次資格預審過程中發布的變更公告或澄清修改文件中的相關信息。
9.合同簽訂：工程總承包合同須由中標人的法定代表人或授權委托人親自洽談并簽署，否則視為放棄中標項目。
10.發布公告媒體：宜昌公共資源電子交易服務系統。
11.聯系方式
招標人：宜昌市西陵區住房和城鄉建設局
地址：宜昌市西陵區新民街34號
聯系人：馬一羅融
聯系電話：0717-6977386
招標代理機構：湖北諾成工程咨詢有限公司
地址：宜昌市西陵區弘洋拉菲小鎮別墅區9#樓9-3
聯系人：陳瑤、張海洲
聯系電話：0717-6255808、13277170181
2024年1月19日
