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- 招標(biāo)采購熱難點問題集
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1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目棄渣綜合處置配套項目-樂天溪棄渣處置中心由宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局以夷發(fā)改工業(yè)[2024]4 號文批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為宜昌夷陵國控實業(yè)投資集團有限公司，建設(shè)資金來自爭取上級補助和業(yè)主自籌，項目出資比例為 100%，招標(biāo)人為宜昌夷陵國控實業(yè)投資集團有限公司，招標(biāo)代理機構(gòu)為湖北省智中工程咨詢有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目工程總承包進行公開招標(biāo)。
2.1 項目概況
2.1.1 建設(shè)地點：湖北省宜昌市夷陵區(qū)三峽壩區(qū)樂天溪鎮(zhèn)八戶店村三組。
2.1.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本工程為新建項目。建設(shè)用地面積：127811.33㎡，約192畝。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目總建筑面積約24381.83㎡，主要建設(shè)以砂石加工及棄渣處置的生產(chǎn)廠房、傳輸廊、污（廢）水處理為主的工業(yè)類建筑，設(shè)置輔助的配電房、人員管理及生活用的綜合樓、門房等。項目建設(shè)道路、綠化、供排水、電力、消防工程以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
其他：本項目采取工程總承包模式建設(shè)。
2.2 招標(biāo)范圍
招標(biāo)范圍：按照合同約定完成本項目工程總承包的設(shè)計、采購、施工、工程竣工驗收及工程保修等全過程服務(wù)工作，工程總承包具體內(nèi)容包括但不限于以下事項：
（1）設(shè)計招標(biāo)范圍：根據(jù)招標(biāo)人下達的設(shè)計任務(wù)書等相關(guān)技術(shù)資料，進行所有工程范圍施工圖設(shè)計、現(xiàn)場服務(wù)、施工及驗收過程的配合、施工過程中的方案優(yōu)化及設(shè)計變更等。
（2）施工招標(biāo)范圍：具體以經(jīng)審核確認的設(shè)計施工圖為準(zhǔn)，包括但不限于設(shè)計施工圖范圍內(nèi)的工程施工，相關(guān)設(shè)施設(shè)備采購、安裝及調(diào)試工作，直至竣工驗收合格、綜合驗收、項目竣工結(jié)算審計、整體移交和質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)等工作，并對工程及設(shè)備的質(zhì)量、安全、工期和造價全面負責(zé)。
標(biāo)段劃分：本項目劃分為 1 個標(biāo)段。
計劃工期：總工期 720日歷天【其中設(shè)計工期60 日歷天（從開始工作日期至施工圖審查合格），施工工期660 日歷天（施工開工日期至工程竣工驗收合格）】。
合同估算價：該項目是棄渣綜合處置配套項目子項目之一，該項目投資估算25982.01萬元。其中工程費用24498.84萬元（建筑安裝工程費16498.84萬元，設(shè)備及工器具購置費8000萬元），施工圖設(shè)計費223.21萬元，基本預(yù)備費1259.97萬元。
2.3 其他
2.3.1 質(zhì)量要求：①設(shè)計質(zhì)量：設(shè)計成果必須符合國家及地方現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，施工圖經(jīng)具有相關(guān)資格的審查機構(gòu)審核通過，以核準(zhǔn)的施工圖紙審查合格書為準(zhǔn)，并滿足招標(biāo)人下達的設(shè)計任務(wù)書的要求；②施工質(zhì)量：達到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格等級標(biāo)準(zhǔn)；③設(shè)備、材料質(zhì)量：達到國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，且滿足招標(biāo)人采購需求。
2.3.2 安全生產(chǎn)要求：達到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的合格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕發(fā)生重大安全事故。
3.1 投標(biāo)人具有工商行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照,投標(biāo)人不得以分公司名義進行投標(biāo)，投標(biāo)文件的單位蓋章必須使用其法人公章（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體牽頭人），分公司蓋章無效。（上傳營業(yè)執(zhí)照原件彩色掃描件，采取聯(lián)合體方式參加投標(biāo)的，則各方均需上傳營業(yè)執(zhí)照原件彩色掃描件）
3.2 投標(biāo)人同時具備下列①②項資質(zhì)（上傳資質(zhì)證書原件彩色掃描件）：
①設(shè)計資質(zhì)：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計建筑行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）乙級及以上資質(zhì)；
②施工資質(zhì)：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；
3.3 具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。（如采取聯(lián)合體方式參加投標(biāo)，則為聯(lián)合體中的施工單位，聯(lián)合體施工單位均需上傳安全生產(chǎn)許可證原件彩色掃描件）
3.4 主要人員資格要求：
3.4.1 工程總承包項目經(jīng)理：具備二級注冊建造師證書，注冊專業(yè)為建筑工程，證書上所記載的聘用單位必須為該投標(biāo)單位，同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效 B類安全生產(chǎn)考核合格證書或帶有二維碼的考核合格人員證書截圖，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理或施工項目負責(zé)人（上傳建造師注冊證書原件彩色掃描件、安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的考核合格人員證書彩色信息截圖、未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的工程總承包或施工（總）承包項目經(jīng)理的承諾書原件彩色掃描件）；
3.4.2 施工項目經(jīng)理（可由工程總承包項目經(jīng)理兼任）：具備二級注冊建造師證書，注冊專業(yè)為建筑工程，證書上所記載的聘用單位必須為該投標(biāo)單位，同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效 B 類安全生產(chǎn)考核合格證書或帶有二維碼的考核合格人員證書截圖，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理或施工項目負責(zé)人（上傳建造師注冊證書原件彩色掃描件、安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的考核合格人員證書彩色信息截圖、未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的工程總承包或施工（總）承包項目經(jīng)理的承諾書原件彩色掃描件）；
3.4.3 技術(shù)負責(zé)人：具備建筑工程類中級及以上職稱或與該職稱直接對應(yīng)的相應(yīng)系列和層級的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書；（上傳證書原件彩色掃描件。注：根據(jù)《省人力資源和社會保障廳關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（鄂人社發(fā)〔2018〕30 號）、《省人力資源和社會保障廳關(guān)于建立第二批專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（鄂人社職管〔2020〕1 號）監(jiān)理工程師、造價工程師、一級注冊建筑師、一級建造師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、其他勘察設(shè)計注冊工程師等，其職業(yè)資格直接對應(yīng)相應(yīng)系列的中級職稱。二級注冊建筑師、二級建造師、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師等，其職業(yè)資格直接對應(yīng)相應(yīng)系列的初級職稱）；
3.4.4 擬派本工程的施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員基本配置（工程總承包項目經(jīng)理 1 人，技術(shù)負責(zé)人 1 人，施工員不少于 1 人,質(zhì)量員不少于 1 人，專職安全員不少于2人）不得相互兼任，專職安全員須包括土建和機械安全管理，負責(zé)土建（即：具備 C2 證或C3證）和機械安全管理（即：具備C1證或C3證）的專職安全員各不少于 1 人；未實行C1、 C2、C3 證書分類的外省建筑企業(yè) C 類安全生產(chǎn)考核合格證書均視為 C3 證件]）不得相互兼任,材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員配備人數(shù)不少于 3 人（可相互兼任，但應(yīng)具備以上 5 類人員證書），以上總配備人數(shù)不少于 9人。施工員、質(zhì)量員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業(yè)培訓(xùn)合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 C 類安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的考核合格人員證書信息截圖。補充說明：
（1）若本項目中標(biāo)，技術(shù)負責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員如有在建工程，
應(yīng)確保本項目開工前嚴(yán)格按照《湖北省建設(shè)項目施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經(jīng)建設(shè)單位同意，建設(shè)項目的材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員可在宜昌市擔(dān)任不超過 3 個建筑工程項目的施工項目部管理人員。
（2）湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應(yīng)上傳由企業(yè)法人注冊地的頒證部門（建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會）出具的文件或證明原件掃描件，并能如實反映上述考核內(nèi)容。湖北省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)或認可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書，其證書應(yīng)能通過相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢其真?zhèn)危ㄌ峁┚W(wǎng)站查詢截圖或鏈接），或提供由相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（或其認可的機構(gòu)）出具的證書真實性證明文件原件掃描件。
（3）若擬派本項目的材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員存在兼任的情況，投標(biāo)人應(yīng)在“項目管理機構(gòu)主要人員 ”表格中對上述五類人員定崗定員。如一人承擔(dān)多個崗位，每個崗位后都要寫上該人員名字。
3.4.5 設(shè)計負責(zé)人具備一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊證書（上傳證書原件彩色掃描件，聯(lián)合體投標(biāo)的，必須是聯(lián)合體中設(shè)計單位的人員）；
3.4.6 擬派本項目的關(guān)鍵崗位人員（工程總承包項目經(jīng)理、施工項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢（量）員、現(xiàn)場專職安全員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員、設(shè)計負責(zé)人）應(yīng)均上傳 2025 年6 月（含）以來任意三個月由社會勞動保障部門出具的社會保險繳費證明原件彩色掃描件，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標(biāo)單位或其分公司；社會保險費按季度、按年繳納的，分別上傳上一季度或上一年度社會保障繳納證明材料原件彩色掃描件；
3.5 投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時指聯(lián)合體所有成員）必須為“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺 ”（以下簡稱省一體化平臺）登記單位；（上傳能證明本企業(yè)是省一體化平臺登記單位的截圖）；
3.6 投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時指聯(lián)合體所有成員）在“信用中國 ”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）未被列入失信被執(zhí)行人名單；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) ”未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。（招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)結(jié)束之后，按照招標(biāo)文件做好記錄，截其查詢網(wǎng)頁，建立查詢臺賬，并對查詢結(jié)果的真實性、完整性負責(zé)。查詢結(jié)果經(jīng)交易中心項目負責(zé)人提交評標(biāo)（評審）委員會，評標(biāo)（評審）委員會按照招標(biāo)文件的規(guī)定對不符合信用信息資格條件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件審查不予通過）；
3.7 單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；
3.8 本項目不屬于政府采購工程。
3.9 本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不得超過 3 家，包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員。本項目的投標(biāo)人如采取聯(lián)合體形式參與，必須滿足以下要求：
（1）本項目采用聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,聯(lián)合體牽頭人必須為施工單位；
（2）本項目的電子招標(biāo)文件須由牽頭人在網(wǎng)員專區(qū)下載，電子投標(biāo)文件須由牽頭人提交；
（3）通過資格審查的聯(lián)合體,其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé),以及財務(wù)能力、信譽情況等資格條件不得改變；
（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中參加投標(biāo)；
（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
4.1 凡有意參加投標(biāo)者（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體所有成員），應(yīng)當(dāng)在宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“ 電子服務(wù)系統(tǒng) ”，下同）進行注冊登記，并辦理 CA數(shù)字證書（實體 CA 鎖、手機標(biāo)證通或電子營業(yè)執(zhí)照，下同）。
4.2 完成注冊登記并辦理 CA 數(shù)字證書后，請于 2025年11月26日至2025年12月2日，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA 數(shù)字證書登錄“ 電子服務(wù)系統(tǒng) ”，在所投標(biāo)段免費下載招標(biāo)文件。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人下載招標(biāo)文件。未按規(guī)定從“ 電子服務(wù)系統(tǒng) ”下載招標(biāo)文件的，招標(biāo)人（ “ 電子服務(wù)系統(tǒng) ”）拒收其投標(biāo)文件。
5.1 投標(biāo)文件遞交截止時間為 2025年12月16日9時00分。
5.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA 數(shù)字證書登錄“ 電子服務(wù)系統(tǒng) ”，選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人在交易平臺中添加聯(lián)合體成員單位信息，并需成員單位予以確認。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后，“ 電子服務(wù)系統(tǒng) ”即向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。逾期未完成上傳或未加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人（“ 電子服務(wù)系統(tǒng) ”）將拒收。投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間是否有變化，請關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
6.1 開標(biāo)時間：同投標(biāo)文件遞交截止時間
6.2 開標(biāo)地點：招標(biāo)機構(gòu)將在宜昌市夷陵區(qū)公共資源交易中心（宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展大道 111 號夷陵國際 4 樓），登錄“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)開標(biāo)大廳 ”選擇相應(yīng)標(biāo)段組織在線開標(biāo)。投標(biāo)人自主選擇在能夠確保設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的地點通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加開標(biāo)。在投標(biāo)截止時間前，使用加密其投標(biāo)文件的 CA 數(shù)字證書登錄“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)開標(biāo)大廳 ”選擇所投標(biāo)段參加開標(biāo)，并實時在線關(guān)注開標(biāo)現(xiàn)場（線上）情況。
招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，且不統(tǒng)一組織投標(biāo)預(yù)備會。投標(biāo)人可以自行進行考察，考察費用自理。在考察過程中，投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財務(wù)或其他損失，不論何種原因所造成，招標(biāo)人均不負責(zé)。
8.評標(biāo)辦法
8.1 本次招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評估法。
8.2 本次招標(biāo)采用“評定分離 ”（評標(biāo)和定標(biāo)分離）方式確定中標(biāo)單位。
本次招標(biāo)公告在宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）上發(fā)布。
招 標(biāo) 人：宜昌夷陵國控實業(yè)投資集團有限公司
地 址：宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展大道159號
聯(lián) 系 人：范亮
聯(lián)系方式：17720396508
招標(biāo)代理機構(gòu)：湖北省智中工程咨詢有限公司
地 址：宜昌市夷陵區(qū)東城試驗區(qū)發(fā)展大道188號辦公樓2
聯(lián) 系 人：張定文、黃蓉
聯(lián)系方式：18727289338、18371755298
行政監(jiān)督部門：
名 稱：宜昌市夷陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：宜昌市夷陵區(qū)夷興大道 112 號
電 話：0717-7200519
2025年11月25日
備注：1. 投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理及施工負責(zé)人不得同時擔(dān)任其他工程項目的工程總承包或施工（總）承包項目經(jīng)理。存在下列情形之一的，視為未同時擔(dān)任其他工程的項目經(jīng)理或施工負責(zé)人：（1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的;（2）合同約定的工程驗收合格的；（3）因非承包方原因致使工程項目停工超過 120 天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。
2. “在所投標(biāo)段免費下載招標(biāo)文件 ”是指投標(biāo)人擬參加某標(biāo)段投標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定下載該標(biāo)段的招標(biāo)文件。投標(biāo)人的下載活動“ 電子交易平臺 ”將予以記錄，并可在“下載情況查詢 ”中查看，該記錄作為投標(biāo)人是否下載該標(biāo)段招標(biāo)文件的依據(jù)。
