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- 招標(biāo)采購熱難點(diǎn)問題集
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1.招標(biāo)條件
遠(yuǎn)安縣中心城區(qū)雨水管網(wǎng)修復(fù)改造工程（八期）施工，已由遠(yuǎn)發(fā)改審批[2025]51號(hào)文、遠(yuǎn)發(fā)改審批[2025]55號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目代碼：2502-420525-04-01-880915。建設(shè)資金為財(cái)政資金。招標(biāo)人為遠(yuǎn)安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖北永誠工程咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1標(biāo)段編號(hào)：YAA020042-202512-01
2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于遠(yuǎn)安縣吳家沖延伸段。
2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容：全長1.67km，寬3.5m。主要包含道路工程，照明工程，鳴鳳鎮(zhèn)環(huán)境提升工程，主要內(nèi)容車行道鋪瀝青混凝土路面，新建排水溝、路燈安裝、鳴鳳鎮(zhèn)院內(nèi)道路改造等。
2.4本招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃工期：210 日歷天（具體開工日期以監(jiān)理工程師發(fā)布的開工令為準(zhǔn)，實(shí)際竣工日期以開工日期推算）。
2.5本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍：設(shè)計(jì)施工圖范圍內(nèi)的所有內(nèi)容。（詳見工程量清單）。
2.6本招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足設(shè)計(jì)要求，達(dá)到國家現(xiàn)行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.7本招標(biāo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)要求：達(dá)到《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 275-2018）合格標(biāo)準(zhǔn)，并按合同專用條款有關(guān)安全文明施工條款的約定執(zhí)行，避免發(fā)生重大安全事故。
3.投標(biāo)人資格要求
本工程對(duì)投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式，評(píng)標(biāo)委員會(huì)具體審查投標(biāo)人是否具備有效履行合同義務(wù)的能力和條件，符合下列全部要求的投標(biāo)人才能通過資格審查：
3.1 具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；
3.2 具備行政主管部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照，投標(biāo)人不得以分公司名義進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無效；
3.3 具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。如證書在有效期內(nèi)因辦理延期手續(xù)應(yīng)提交由企業(yè)法人注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具正在辦理延期手續(xù)的證明。證書不在有效期內(nèi)的，評(píng)委不予采信；
3.4擬承擔(dān)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須滿足以下要求：
3.4.1擬承擔(dān)本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有貳級(jí)及以上建造師注冊(cè)證書，建造師注冊(cè)證書持證人應(yīng)在個(gè)人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，評(píng)標(biāo)小組不予認(rèn)可（注冊(cè)專業(yè)為市政公用工程，不含臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書。證書不在有效期內(nèi)的，按湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展二級(jí)建造師延續(xù)注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(鄂建辦〔2020〕39號(hào))的規(guī)定執(zhí)行），證書上所記載的聘用單位應(yīng)是該投標(biāo)單位；同時(shí)須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證書或帶有二維碼并加蓋投標(biāo)人單位公章的考核合格人員證書信息截圖；
3.4.2擬派本工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在在建工程擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并按招標(biāo)文件要求作出承諾，同時(shí)提供擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在宜昌市公共資源交易平臺(tái)從業(yè)人員庫中的信息截圖。
3.5擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備工程類中級(jí)及以上職稱（專業(yè)為工程管理或建筑工程或工民建或市政工程或土木工程類）；
3.6投標(biāo)人擬派本工程的施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員基本配置為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，施工員（施工員可由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任）不少于1人,質(zhì)量員不少于1人，專職安全員不少于1人[當(dāng)專職安全員為1人時(shí)，該專職安全員須為綜合類(C3證)；當(dāng)專職安全員大于1人時(shí)，其中一人為土建類(C2證)，另外一人為機(jī)械類(C1證),未實(shí)行C1、C2、C3證書分類的外省建筑企業(yè)C類安全生產(chǎn)考核合格證書均視為C3證件]，材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員配備人數(shù)不少于1人（可相互兼任，但應(yīng)具備以上5類人員證書），總配備人數(shù)不少于5人。施工員、質(zhì)量員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員須上傳崗位證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業(yè)培訓(xùn)合格證書信息彩色截圖。專職安全員須上傳具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的C類安全生產(chǎn)考核合格證書原件彩色掃描件或帶有二維碼的職業(yè)培訓(xùn)合格證書信息彩色截圖；
補(bǔ)充說明：（1）擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在投標(biāo)截止時(shí)間止不得同時(shí)在其他建筑工程項(xiàng)目中任職（《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第九條情況除外），并按招標(biāo)文件要求作出承諾。若本項(xiàng)目中標(biāo)，其他關(guān)鍵性崗位人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員）如有在建工程，應(yīng)確保本項(xiàng)目開工前嚴(yán)格按照《湖北省建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員配備管理辦法（試行）》的要求到崗履職。經(jīng)招標(biāo)人同意，建設(shè)項(xiàng)目的材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員可在遠(yuǎn)安縣擔(dān)任不超過3個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工項(xiàng)目部管理人員；
（2）湖北省外企業(yè)相關(guān)人員崗位證書如不在有效期內(nèi)的，應(yīng)上傳由企業(yè)法人注冊(cè)地的頒證部門（建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)）出具的文件或證明原件彩色掃描件，并能如實(shí)反映上述考核內(nèi)容。湖北省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項(xiàng)目組建的施工項(xiàng)目部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)或認(rèn)可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書，其證書應(yīng)能通過相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢其真?zhèn)危ㄌ峁┚W(wǎng)站查詢截圖或鏈接），或提供由相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)）出具的證書真實(shí)性證明文件原件彩色掃描件；
（3）若擬派本項(xiàng)目的材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員存在兼任的情況，投標(biāo)人應(yīng)在“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員”表格中對(duì)上述五類人員定崗定員。如一人承擔(dān)多個(gè)崗位，每個(gè)崗位后都要寫上該人員名字；
3.7提供上述所有人員[項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、標(biāo)準(zhǔn)員]社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；（上傳上述所有人員2025年8月-2025年10月的社會(huì)勞動(dòng)保障部門出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明原件（需加蓋人社部門公章）彩色掃描件或帶電子章的參保單位繳費(fèi)信息證明，且社保證明材料所記載的單位必須是該投標(biāo)人或分公司繳納有效。如擬派本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理人員中有退休人員，需提供相關(guān)人員退休證和返聘合同且從業(yè)年齡需符合相關(guān)規(guī)定。）；
3.8投標(biāo)人須為“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”（以下簡稱省一體化平臺(tái)）登記單位；（在投標(biāo)文件中提供能證明本企業(yè)是省一體化平臺(tái)登記單位的截圖或《省外建筑業(yè)企業(yè)投標(biāo)信息登記表》截圖）
3.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；
3.10與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；
3.11本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體機(jī)構(gòu)，應(yīng)以獨(dú)立投標(biāo)人身份參與本工程投標(biāo)；
3.12不良行為及相關(guān)要求：投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站，未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；在“湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用信息平臺(tái)”未被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的投標(biāo)人。（投標(biāo)人需在投標(biāo)文件中提供上述網(wǎng)站查詢截圖，開標(biāo)結(jié)束后由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所有投標(biāo)人的信用信息進(jìn)行復(fù)核查詢，并做好記錄，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審）
3.13落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小微企業(yè)項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）。落實(shí)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào))、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）等政策。
重要提示：①投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)文件中提供的相關(guān)證件掃描件必須為原件彩色掃描件，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不予采信。只有符合以上所有標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人才能通過資格審查。
②投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前應(yīng)及時(shí)登錄“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”和“宜昌建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡稱“綜合監(jiān)管系統(tǒng)”）核查施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，已完工的項(xiàng)目或者變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的應(yīng)及時(shí)在“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”或“綜合監(jiān)管系統(tǒng)”完善相關(guān)手續(xù)。
4.招標(biāo)文件的獲取
本工程實(shí)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人須登錄至宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址為：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/yaweb/）-工程建設(shè)-網(wǎng)上辦事，并按照網(wǎng)上提示下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料。招標(biāo)文件下載時(shí)間為2025年11月12日至2025年11月17日23：30（北京時(shí)間）。投標(biāo)人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。（具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網(wǎng)上交易系統(tǒng)投標(biāo)企業(yè)操作指南》）。
5.投標(biāo)保證金：
根據(jù)宜昌市財(cái)政局文件（宜市財(cái)采發(fā)[2022]4號(hào)）《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜昌市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。
6.投標(biāo)文件的遞交：
6.1投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為：2025年12月3日10時(shí)00分
6.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書、手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或采用電子營業(yè)執(zhí)照登錄項(xiàng)目所屬電子交易平臺(tái)，將加密電子投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目所屬電子交易平臺(tái)）將拒收。
6.3投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間是否有變化，請(qǐng)關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。
7.開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：
7.1本工程的開標(biāo)會(huì)將于投標(biāo)截止的同一時(shí)間由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)在遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心3樓315室（遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳳儀路1號(hào)）組織解密工作，并在申請(qǐng)截止時(shí)間30分鐘前進(jìn)入宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)，登錄“宜昌不見面開標(biāo)大廳”選擇相應(yīng)標(biāo)段作在線開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
7.2申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點(diǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)在線參加解密工作。在申請(qǐng)截止時(shí)間前，進(jìn)入宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，使用加密其電子投標(biāo)文件的CA數(shù)字證書、手機(jī)CA證書（標(biāo)證通）或采用電子營業(yè)執(zhí)照，登錄“宜昌不見面開標(biāo)大廳”選擇所申請(qǐng)標(biāo)段參加在線開標(biāo)，并實(shí)時(shí)在線關(guān)注招標(biāo)機(jī)構(gòu)的操作情況。
7.3本項(xiàng)目接受投標(biāo)單位采用電子營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)：電子營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”實(shí)測(cè)注意事項(xiàng)詳見宜昌公共資源交易信息網(wǎng)-辦事指南-操作手冊(cè)-電子營業(yè)執(zhí)照交易主體操作手冊(cè)。（備注：對(duì)投標(biāo)文件制作工具存在疑問的，請(qǐng)咨詢國泰新點(diǎn)公司技術(shù)人員，客服電話：4009980000。對(duì)電子營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)及使用存在疑問的，請(qǐng)咨詢上海普華公司技術(shù)人員，電子營業(yè)執(zhí)照下載和掃碼認(rèn)證聯(lián)系電話：17269580661、印章制作和下截客服聯(lián)系電話：17269580657，標(biāo)書加密、標(biāo)書解密和簽章聯(lián)系電話：15921122887。）
7.4本標(biāo)段為“宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)”項(xiàng)目，需要投標(biāo)單位在“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”（網(wǎng)址http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/yaweb/）中注冊(cè)、維護(hù)主體庫信息，在開標(biāo)截止時(shí)間前，及時(shí)辦理好企業(yè)入庫等投標(biāo)相關(guān)事宜（詳見宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)-交易智庫-辦事指南-交易乙方（投標(biāo)人供應(yīng)商）操作手冊(cè)）。 “宜昌公共資源交易數(shù)智一體化系統(tǒng)”使用新版“不見面開標(biāo)大廳系統(tǒng)”，訪問入口在“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”的“系統(tǒng)登錄-網(wǎng)上開標(biāo)”（網(wǎng)址：http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/BidOpening）。遇到操作問題或系統(tǒng)故障時(shí)，請(qǐng)?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間聯(lián)系軟件公司，聯(lián)系方式如下：4009980000。
8.合同簽訂：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的《施工總承包合同》，必須由中標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托代理人親自洽談并簽署（不得以分公司名義），否則視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。若由授權(quán)委托代理人洽談并簽署合同的，中標(biāo)人必須提供法定代表人授權(quán)委托書。
9. 評(píng)標(biāo)辦法：
9.1本項(xiàng)目為“評(píng)定分離”（評(píng)標(biāo)和定標(biāo)分離）項(xiàng)目。
9.2本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法。
10.招標(biāo)公告發(fā)布媒體：本次招標(biāo)公告在宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）、湖北省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）發(fā)布。
11.信息發(fā)布開始時(shí)間：2025年11月11日
12.聯(lián)系方式：
招 標(biāo) 人：遠(yuǎn)安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳴鳳大道4號(hào)
聯(lián) 系 人：熊尚偉
聯(lián)系電話：15171909330
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖北永誠工程咨詢有限公司
辦公地址：遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)解放路10號(hào)
聯(lián) 系 人：尚君來
聯(lián)系電話：0717—3811890
湖北永誠工程咨詢有限公司
2025年11月11日
