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滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程油氣管線安全評估招標HYGXAP-1標段(HBSJ-202408GL-072022001)招標公告
發布時間:2025-08-05 16:30:55
第一章 招標公告
滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程油氣管線安全評估招標HYGXAP-1標段(HBSJ-202408GL-072022001)招標公告
招標編號:HBSJ-202408GL-072022001
1.招標條件
    滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程(以下簡稱“本項目”)已由湖北省發展和改革委員會以《省發改委關于滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程項目核準的批復》(鄂發改審批服務〔2024〕361號)批準建設,初步設計已由交通運輸部以《交通運輸部關于G50滬渝高速湖北省武漢至宜昌段改擴建工程初步設計的批復》(交公路函〔2024〕554號)批復。項目所需建設資金來自企業投資和國內銀行貸款,資金已落實。本項目的油氣管線安全評估(以下簡稱“本招標項目”)已具備招標條件,招標人為湖北漢宜高速公路有限公司,招標代理機構為華杰工程咨詢有限公司。現對本招標項目進行公開招標,并對投標人進行資格后審。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
建設地點:武漢市、孝感市、仙桃市、潛江市、荊州市、宜昌市
建設規模:本項目起自武漢市蔡甸區奓山街道,接已納入G4京港澳高速改擴建工程的武漢西樞紐互通,沿既有高速改擴建,止于宜昌市猇亭區虎牙街道高家店樞紐互通,順接宜昌聯絡線,全長 266.261公里。全線共設置27處互通式立交,同步建設宜昌聯絡線4.796公里,三伏潭、毛嘴、七星臺3處互通連接線共長5.419公里。主線及宜昌聯絡線采用雙向八車道高速公路標準改擴建,設計速度120公里/小時,整體式路基寬度42米,單側分離增建路基寬度20.75米。新建及加寬橋涵設計汽車荷載等級采用公路-I級,利用既有橋梁沿用原荷載標準,其他技術指標按《公路工程技術標準》(JTG BO1-2014)執行。三伏潭互通連接線采用二級公路標準建設,毛嘴、七星臺互通連接線采用一級公路標準建設。全線設置監控通信分中心3處、養護工區3處,匝道收費站19處、主線收費站1處、服務區5處、停車區2處。項目建設總投資概算約為422億元。實際建設規模以相關主管部門批復的為準。
其他:既有項目建設概況:滬渝高速公路武漢西至宜昌段起始于武漢西樞紐,經過武漢市蔡甸區,孝感市漢川市,仙桃市,潛江市,荊州市荊州區、沙市區,宜昌市枝江市、夷陵區、伍家崗區、猇亭區,止于宜昌市伍家崗區高家店樞紐互通(滬渝高速與鴉猇高速交叉點),里程長度約為265.7公里,高家店樞紐互通往西設置連接線,連接宜昌收費站后,總里程長約為271公里。公路為雙向4車道,全封閉的高速公路,路面設計為水泥混凝土路面,全線于2006年完成瀝青混凝土路面加鋪。
2.2招標范圍
招標范圍:滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程油氣管線安全評估工作,主要內容包括但不限于: (1)完成本項目與國家油氣管道(約11條)交叉/并行(約60處)的安全評估: ①收集調查與項目主體工程相關的油氣管線基礎資料,開展風險調查與風險識別;②與管道權屬單位明確本項目主體工程與管道交叉/并行的位置關系,指導相關設計、施工單位避免管道遷改,實施就地保護;③按照國家法律法規及相關政策要求,編制并出具安全評估報告;④報告通過行業主管部門及權屬單位的審查。 (2)完成本項目與地方油氣管道(約19家單位)交叉/并行(約40處)安全評估: ①收集調查與項目主體工程相關的油氣管線基礎資料,開展風險調查與風險識別;②與各管道權屬單位明確本項目主體工程與管道交叉/并行的位置關系,指導相關設計、施工單位實施遷改或保護;③按照國家法律法規及相關政策要求,編制并出具安全評估報告;④報告通過行業主管部門及權屬單位的審查。 (3)開展安全生產風險源辨識工作,確定風險等級和管控臨界,針對不同的風險,提出風險控制建議、措施、方案、指導設計、施工單位完成保護設計。 (4)完成招標人要求的其他相關工作。
標段劃分:本次招標劃分1個標段,標段名稱為:HYGXAP-1標段。
計劃工期:365日歷天,計劃開工日期2025-09-15
合同估算價:500.00萬元
  2.3其他:計劃工期即計劃服務期限。其中,完成項目全線(新增變更除外)安全評估報告并通過權屬單位審查的工期為45日歷天,具體服務期開始及結束時間以招標人通知為準。
3.投標人資格要求
3.1本標段招標要求投標人須具備:最低資格條件見招標公告附錄,并在人員、履約信譽等方面滿足招標文件的要求。
3.2本標段不接受聯合體投標。
3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的1(具體數量)個標段投標,且最多只允許中1個標。
3.4本次招標本項目不屬于政府采購工程。
3.5本項目屬性:
3.6其他要求:單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本項目投標,否則相關投標均將被否決。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者(若為聯合體投標,指聯合體所有成員),應當在湖北省電子招投標交易平臺(以下簡稱“電子交易平臺”,下同)(網址:www.hbbidcloud.cn)進行注冊登記,并下載移動數字證書(CA)、電子營業執照或辦理實體數字證書(CA)(具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南)。
4.2 完成注冊登記后,請于2025年08月06日至2025年08月11日24:00時止(北京時間、下同),通過互聯網使用移動數字證書(CA)、電子營業執照或辦理實體數字證書(CA)登錄“電子交易平臺”,在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的,由聯合體牽頭人下載招標文件(具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標(資審)文件下載指南)。未按規定從“電子交易平臺”下載招標文件的,招標人 (“電子交易平臺”)拒收其投標文件。
5.投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交截止時間為:2025年08月26日 09時30分
5.2 投標人應當在投標截止時間前,通過互聯網使用移動數字證書(CA)、電子營業執照或辦理實體數字證書(CA)登錄“電子交易平臺”,選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后,“電子交易平臺”即時向投標人發出電子簽收憑證,遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件,招標人(“電子交易平臺”)將拒收。
6.投標相關事宜
    招標人不組織進行工程現場踏勘,不召開投標預備會。
7.評標辦法
    本標段招標評標辦法采用綜合評估法。
8.發布公告的媒介
    本標段招標公告同時在湖北省公共資源交易電子服務系統(網址:www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省交通運輸廳網站(http://jtt.hubei.gov.cn))、湖北交投電子采購平臺(http://ec.hbjttz.com/)(發布公告的媒介名稱)上發布。
9.聯系方式
招標人:
湖北漢宜高速公路有限公司
招標代理機構:
華杰工程咨詢有限公司
地址:
仙桃市滬渝高速公路G50排湖收費站
地址:
武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場A座19層
郵編:
433004
郵編:
430033
聯系人:
任女士
聯系人:
李瑞
電話:
0728-2810991
電話:
027-83861967
傳真:
傳真:
電子郵箱:
電子郵箱:
網址:
網址:
開戶銀行:
開戶銀行:
賬 號:
賬 號:
2025年08月05日
附錄:

附錄1 資格審查條件(資質最低要求)

標段

資質等級要求

HYGXAP-1

同時具備:

1有效的企業法人營業執照

2、省級(自治區、直轄市)應急管理廳頒發的有效的《安全評價機構資質證書》業務范圍須含陸上油氣管道運輸業)。

注:1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料投標人基本情況表,并在投標人基本情況表后附相應證明材料。

2、證明材料應附:企業法人營業執照、基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息)資質證書的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附)。

3、對于法人發生重組或變更且變更內容影響本次投標的投標人,應在投標文件格式資格審查資料投標人基本情況表后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照的變更記錄掃描件。

4、投標人必須按照上述要求填報相應的表格,并提供相應證明材料,以證明其符合相應資格審查條件。

5、上述要求與投標文件格式資格審查資料投標人基本情況表注的內容不一致的,以上述要求為準。

6、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時,以證明材料內容為準,投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的,不屬于重大偏差。


附錄2 資格審查條件(業績最低要求) 

標段

業績要求

HYGXAP-1

5年承擔過1個線性工程項目的石油或天然氣管線安全評估工作。

注:1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料近年完成的類似項目情況表,并在表后附相應證明材料。

2業績證明材料要求:投標人應提供合同協議書的掃描件,若提供的合同協議書的掃描件無法體現招標公告附錄2要求的技術指標和投標人完成的具體任務,還應提供發包人(或委托人)出具的履約證明材料,否則該業績將不予認可。

3類似項目情況的時間要求:5年指202011日至投標截止日期前一日,以合同簽訂時間為準

4本項目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道城市綜合管網、輸電線。

5如近年來,投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時,應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時,如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其業績僅以其名義簽署的合同計算,其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司,其業績亦不能以其母公司的名義計算

6投標人以聯合體形式完成的業績或在中國境外完成的業績,其業績視為不滿足最低業績要求

7、投標人必須按照上述要求填報相應的表格,并提供相應證明材料,以證明其符合相應資格審查條件。

8、上述要求與投標文件格式資格審查資料近年完成的類似業績情況注的內容不一致的,以上述要求為準。

9、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時,以證明材料內容為準,投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的,不屬于重大偏差。


附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)

標段

信譽要求

HYGXAP-1

1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態;

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內;

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的;

2)在中國執行信息公開網http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單;

3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的;

4)其他在信用中國網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體,且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

注:1、本表中近三年是指從202211日至投標截止日期前一日,以有效的判決書生效的時間為準,同一案件有多份判決書的以時間在后的為準;

2、投標人應在投標文件格式資格審查資料信譽情況承諾函按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

 


附錄4 資格審查條件(主要人員最低要求)

標段

人員

數量

主要人員要求

HYGXAP-1

項目負責人

1

同時具備:

1高級職稱證書

2人力資源和社會保障部頒發的有效的二級及以上安全評價師證書;

35年作為項目負責人或項目經理承擔過1個線性工程項目的石油或天然氣管線安全評估工作

: 1投標人應填報投標文件格式資格審查資料“主要人員簡歷表”,并在“主要人員簡歷表”后附相應證明材料

2證件證明材料應附:投標人應提供上述主要人員有效的身份證以及資格審查條件所要求的其他相關證書的掃描件。

3主要人員的個人業績證明材料要求:上述人員應提供相關業績的合同協議書的掃描件,若提供的合同協議書的掃描件不能體現招標公告附錄4要求的技術指標、投標人承擔的具體任務、主要人員在項目中擔任的職務和任職時間,還應提供發包人(或委托人)出具的履約證明材料,否則該業績將不予認可。

4業績認定時間要求:5年是指202011日至投標截止日前一日,以合同協議書簽訂的時間為準。

5投標人還需提供上述主要人員20251月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件

6本項目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道城市綜合管網、輸電線。

7投標人必須按照上述要求填報相應的表格,并提供相應證明材料,以證明其符合相應資格審查條件

8、上述要求與投標文件格式資格審查資料主要人員簡歷表注的內容不一致的,以上述要求為準

9投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時,以證明材料內容為準,投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的,不屬于重大偏差。


附錄5  重大偏差一覽表

序號

評審內容

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審內容

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差:

投標文件封面的投標人名稱、投標函(不含投標函附錄)中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱須一致,不一致時需提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差:

1)投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章;

2)投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章;

3)投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注:投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容:投標函(不含投標函附錄)、法定代表人身份證明、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、主要人員簡歷表、技術建議書。

注:招標文件要求相關表格附相應證明材料的,投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差;投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時,以證明材料內容為準,上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

6

報價唯一

一份投標文件有兩個及以上的報價(指投標中的大寫報價),或投標中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不一致

7

資格評審內容

營業執照

未提供營業執照或提供的營業執照無效

8

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的,至少提供以下材料之一,否則屬于重大偏差:1)有效的基本賬戶開戶許可證;(2)基本存款賬戶信息。

9

資質要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

1同時具備:

1有效的企業法人營業執照;

2省級自治區、直轄市應急管理廳頒發的有效的《安全評價機構資質證書》(業務范圍須含陸上油氣管道運輸業)

2投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”,并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附:企業法人營業執照、基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息)資質證書的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附)

4、對于法人發生重組或變更變更內容影響本次投標的投標人,應附法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照的變更記錄掃描件。

注:投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時,以證明材料內容為準,投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的,不屬于重大偏差。

10

業績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

15年承擔過1個線性工程項目的石油或天然氣管線安全評估工作。

2投標人應填報投標文件格式資格審查資料近年完成的類似項目情況表,并在本表后附相應證明材料。

3業績證明材料要求:投標人應提供合同協議書的掃描件,若提供的合同協議書的掃描件無法體現招標公告附錄2要求的技術指標和投標人完成的具體任務,還應提供發包人(或委托人)出具的履約證明材料,否則該業績將不予認可

4類似項目情況的時間要求:近5年指202011日至投標截止日期前一日,以合同簽訂時間為準

5本項目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道城市綜合管網、輸電線。

6如近年來,投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時,應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時,如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其業績僅以其名義簽署的合同計算,其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司,其業績亦不能以其母公司的名義計算。

7投標人以聯合體形式完成的業績或在中國境外完成的業績,其業績視為不滿足最低業績要求

注:投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時,以證明材料內容為準,投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的,不屬于重大偏差。

11

信譽要求

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差:

1、投標人處于被責令停業、財產被接管、破產狀態;

2、投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內;

3、投標人存在下列不良狀況或不良信用記錄:

1)在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的;

2)在中國執行信息公開網http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單;

3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的近三年是指從202211日至投標截止日期前一日,以有效的判決書生效的時間為準,同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

4)其他在信用中國網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體,且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

4、投標人未在投標文件格式資格審查資料信譽情況承諾函按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

12

主要人員資格要求

1項目負責人不滿足以下任一最低要求,屬于重大偏差:

1高級職稱證書;

2)人力資源和社會保障部頒發的有效的二級及以上安全評價師證書

3)近5年作為項目負責人或項目經理承擔過1個線性工程項目的石油或天然氣管線安全評估工作

2投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

1投標人應填報投標文件格式資格審查資料“主要人員簡歷表”,并在“主要人員簡歷表”后附相應證明材料

2證件證明材料應附:投標人應提供上述主要人員有效的身份證以及資格審查條件所要求的其他相關證書的掃描件

3主要人員的個人業績證明材料要求:上述人員應提供相關業績的合同協議書的掃描件,若提供的合同協議書的掃描件不能體現招標公告附錄4要求的技術指標、投標人承擔的具體任務、主要人員在項目中擔任的職務和任職時間,還應提供發包人(或委托人)出具的履約證明材料,否則該業績將不予認可

4業績認定時間要求:近5年是指202011日至投標截止日前一日,以合同協議書簽訂的時間為準

5投標人還需提供上述主要人員20251月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件

6)本項目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道城市綜合管網、輸電線。

注:投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時,以證明材料內容為準,投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的,不屬于重大偏差。

13

投標人身份

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差:

1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);

2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性;

3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人;

4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系;

5)為本標段的代建人;

6)為本標段的招標代理機構;

7)與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人;

8)與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系

9)被依法暫停或取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內。

14

響應性評審內容

服務期限

投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規定的時限。

15

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差

1)投標保證金未從投標人基本賬戶轉出;

2)投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差

1)保函或保單受益人(招標人)、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定;

2)在投標截止時間前未提交保函或保單。

16

投標價格

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差:

1投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價(如有)超過本標段(包)最高投標限價

2)投標人的分項報價或算術錯誤修正后的分項報價(如有)超過相應的分項限價(如有)。

17

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形:

1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的;

2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的;

3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細微偏差處理,評標委員會不得因細微偏差否決投標。

備注:在所投標段免費下載招標文件是指投標人擬參加某標段投標的,應按規定下載該標段的招標文件。投標人的下載活動省電子交易平臺將予以記錄,并可在下載情況查詢中查看,該記錄作為投標人是否下載該標段招標文件的依據。


1  項目信息

序號

權屬單位名稱

評估處數

備注

1

武漢東方中油燃氣有限公司

6

并行及交叉

2

武漢城市天然氣高壓管網有限公司

1

并行及交叉

3

湖北宇澤森燃氣有限公司

1

并行及交叉

4

仙桃市中盈能源有限公司

4

并行及交叉

5

仙桃市中石油昆侖燃氣有限公司

2

并行及交叉

6

仙桃中油燃氣有限責任公司

2

并行及交叉

7

陜西煤業化工新型能源有限公司

1

并行及交叉

8

天門中燃城市燃氣發展有限公司

1

并行及交叉

9

湖北省天然氣發展有限公司

6

并行及交叉

10

潛江華潤燃氣有限公司

4

并行及交叉

11

湖北順益安管道有限公司

1

并行及交叉

12

荊州市天然氣發展有限責任公司

1

并行及交叉

13

湖北桐林石油天然氣服務有限公司

2

并行及交叉

14

荊州中石油昆侖荊江燃氣管道有限責任公司

3

并行及交叉

15

荊州市荊江天然氣有限公司

1

并行及交叉

16

中國石油化工股份有限公司江漢油田分公司荊州采油廠

1

并行及交叉

17

當陽中燃天然氣有限公司

1

并行及交叉

18

枝江天然氣有限責任公司

1

并行及交叉

19

宜昌中基天然氣利用有限公司

1

并行及交叉

20

宜昌市城市建設投資開發有限公司

1

并行及交叉

21

國家管網華中分公司

55

并行及交叉


合計

96


注:上表中數據均為預估,以最終實際發生為準。


備注:
快速入口
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