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1

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形屬于重大偏差：

投標文件封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人（如有）

以聯合體方式投標

6

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價）

7

資格評審標準

營業執照（或事業單位法人證書）

（1）投標人是企業法人的，未提供營業執照或提供的營業執照無效；

（2）投標人是事業單位法人的，未提供事業單位法人證書或提供的事業單位法人證書無效。

8

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本賬戶開戶許可證；（2）基本存款賬戶信息。

9

資質條件

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具備有效的企業法人營業執照或事業單位法人證書；

2、具備有效的乙級及以上測繪資質證書；

3、具備有效的土地規劃（或國土空間規劃）乙級及以上資質證書。

4、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

5、證明材料應附：企業法人營業執照（或事業單位法人證書）、資質證書、基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

6、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

10

業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年獨立完成過1個線形工程的建設用地報批咨詢工作。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況”，并在表后附相應證明材料。

3、投標人應同時提供：合同協議書、發包人(或委托人)出具的業績證明材料（或批復文件）掃描件，上述材料應體現資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，否則該業績將不予認可。

4、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以發包人(或委托人)出具的證明材料（或批復文件）中載明的項目完成（批復）時間為準。

5、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

6、投標人以聯合體形式完成的項目，其業績不予認可。

7、本項目中的線形工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網、堤防工程、輸電線及索道工程；本項目中的“建設用地報批咨詢”指的是“先行用地報批”、“用地報批”等咨詢服務。

11

主要人員

1、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）工程師；

2）近5年擔任過1個線形工程的建設用地報批咨詢工作的項目負責人或技術負責人。

（2）技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）工程師；

2）近5年擔任過1個線形工程的建設用地報批咨詢工作的技術負責人。

2、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術負責人資歷表”并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目負責人應提供身份證、職稱證等資格審查條件要求的證書掃描件；

（3）技術負責人應提供身份證、職稱證等資格審查條件要求的證書掃描件；

（4）投標人應提供擬投入項目負責人、技術負責人業績的合同協議書或發包人(或委托人)出具的證明材料的掃描件，業績證明材料應能完整反映出資格審查條件(主要人員要求)要求的相關指標及主要人員本人任職情況，否則該項業績不予認可。

（5）項目負責人、技術負責人應提供投標人所屬社保機構出具的其2025年4月份以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件；

（6）業績認定時間要求：近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以發包人(或委托人)出具的證明材料（或批復文件）中載明的項目完成（批復）時間為準。

（7）本項目中的線形工程指的鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網、堤防工程、輸電線及索道工程；本項目中的“建設用地報批咨詢”指的是“先行用地報批”、“用地報批”等咨詢服務。

12

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未被責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照；

2、投標人未被進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級行業主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省建設市場投標資格或禁止進入湖北建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業信用信息公示系統(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(2)在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；（本表中“近三年”是從指2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。）

(4)其他在“信用中國”網站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

4、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況承諾函”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

13

投標人身份

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）被依法暫停或取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內。

15

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

16

響應性評審標準

投標價格

投標人的投標報價或算術錯誤修正后的投標報價(如有)超過本標段(包)最高投標限價

17

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微 偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。