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- 招標(biāo)采購(gòu)熱難點(diǎn)問(wèn)題集
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巴東縣城將軍路、名相路老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目（二標(biāo)段）工程總承包（EPC）招標(biāo)公告
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招標(biāo)編號(hào)：ESBD-202509FJ-002001001
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| 1.招標(biāo)條件 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本招標(biāo)項(xiàng)目巴東縣城將軍路、名相路老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目（二標(biāo)段）工程總承包（EPC）已由巴東縣發(fā)展和改革局以巴發(fā)改基字[2024]321號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)人民政府，建設(shè)資金來(lái)自申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金、債券資金，項(xiàng)目出資比例為政府投資100%，招標(biāo)人為巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)人民政府，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為利川市誠(chéng)信招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建市[2016]93號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工程總承包方式。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 | |||||||||||||||||||||||||||
| 2.1項(xiàng)目概況 | |||||||||||||||||||||||||||
| 建設(shè)地點(diǎn)：巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)譚家村社區(qū)。 建設(shè)規(guī)模：巴東縣城將軍路、名相路老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目（二標(biāo)段）建設(shè)內(nèi)容主要包括：對(duì)野三關(guān)鎮(zhèn)譚家村社區(qū)名相路人行道進(jìn)行綜合改造，樁號(hào)A0+000-A1+480，B0+000-B1+440，主要施工內(nèi)容為2.5m寬市政人行道及強(qiáng)弱電纜入地工程。 其他：工程總承包合同簽訂后，項(xiàng)目中包含的具體單項(xiàng)工程根據(jù)招標(biāo)人的通知有序啟動(dòng)實(shí)施，具體以施工合同約定為準(zhǔn)。 |
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| 2.2招標(biāo)范圍 | |||||||||||||||||||||||||||
| 招標(biāo)范圍：工程總承包招標(biāo)范圍包括全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、移交、質(zhì)保期間維修等工作，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、建設(shè)程序等全面負(fù)責(zé)。具體內(nèi)容包括但不限于：（1）設(shè)計(jì)：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，完成施工圖設(shè)計(jì)等所有內(nèi)容；負(fù)責(zé)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理與本項(xiàng)目有關(guān)的審查或備案工作，按照業(yè)主單位下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)成果應(yīng)報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位先行審查，并完成施工圖的圖紙審查工作，取得施工圖審查合格書(shū)后，將所有設(shè)計(jì)成果報(bào)送業(yè)主單位，并配合工程造價(jià)機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目預(yù)算編制工作；在工程實(shí)施期間履行其自身職責(zé)至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收為止。（2）采購(gòu)：負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)所需設(shè)備材料的選型、采購(gòu)、安裝、保管、調(diào)試、培訓(xùn)等工作；設(shè)備、材料采購(gòu)前，需提交采購(gòu)方案報(bào)業(yè)主單位審查同意后再依法組織采購(gòu)。（3）施工：制定科學(xué)的施工組織計(jì)劃，調(diào)配人力、物力資源，合理安排施工順序與進(jìn)度，協(xié)調(diào)各施工分包單位（若有），高效有序地推進(jìn)項(xiàng)目施工建設(shè)，確保施工質(zhì)量達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全的安全管理體系與質(zhì)量控制體系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，采取措施預(yù)防安全事故；對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全方位檢查、檢驗(yàn)，保證工程質(zhì)量符合合同及規(guī)范要求，完成承包范圍內(nèi)施工設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單等發(fā)包人要求的全部?jī)?nèi)容。（4）竣工驗(yàn)收：承包范圍內(nèi)所有施工內(nèi)容完成后，向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。會(huì)同參建各方及相關(guān)政府監(jiān)管部門等共同參與竣工驗(yàn)收工作，依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范以及各類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)體工程質(zhì)量、各系統(tǒng)功能運(yùn)行狀況、工程資料的準(zhǔn)確性和完整性等方面進(jìn)行全面細(xì)致的檢查驗(yàn)收，對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中提出的問(wèn)題，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，直至項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)正式交付使用，配合業(yè)主完成交付使用前所需的運(yùn)行指導(dǎo)等工作，完成項(xiàng)目建設(shè)資料的移交、歸檔、備案等工作內(nèi)容。 標(biāo)段劃分：1個(gè)標(biāo)段。 計(jì)劃工期：365 日歷天，計(jì)劃開(kāi)工日期2025-10-20 合同估算價(jià)：8184200.00元 |
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| 2.3其他：本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)（即最高限價(jià))為：（1）設(shè)計(jì)費(fèi)用：參照《湖北省工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（[2023]936號(hào)）文件規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%設(shè)為上限控制價(jià)。（2）工程費(fèi)用：參照?qǐng)?zhí)行湖北省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的相關(guān)最新工程定額計(jì)價(jià)規(guī)范及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)夭牧现笇?dǎo)價(jià)、工程量等依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，按結(jié)算審計(jì)總價(jià)金額的98%設(shè)為上限控制價(jià)。 |
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| 3.投標(biāo)人資格要求 | |||||||||||||||||||||||||||
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3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備 ：
3.2本次招標(biāo) 接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：（1）聯(lián)合體各成員單位均應(yīng)具有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核發(fā)的有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，聯(lián)合體由施工單位與設(shè)計(jì)單位聯(lián)合，聯(lián)合體成員單位不多于2家。（2）聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)為施工單位。（3）聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確牽頭單位，提供聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各聯(lián)合體成員的責(zé)任和義務(wù)。（4）聯(lián)合體的各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)本項(xiàng)目，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中投標(biāo)。如有違反，其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕。（5）聯(lián)合體如中標(biāo)，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。（6）若聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，在本工程投標(biāo)階段，聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本工程投標(biāo)文件編制活動(dòng)。投標(biāo)人須具備市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核發(fā)的有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并同時(shí)具備以下資質(zhì)：（1）設(shè)計(jì)資質(zhì)：投標(biāo)人須具備工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)（或市政行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)，或市政行業(yè)（道路工程，或給水工程，或排水工程）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)）。（2）施工資質(zhì)：投標(biāo)人須具備市政公用工程施工總承包叁級(jí)以上（含）資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證書(shū)。（3）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員要求：1、總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：須具備市政工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格（或市政工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱）。2、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：須具備市政工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱。3、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)（專業(yè)人員）：提供結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、造價(jià)4個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)人員，具備相應(yīng)資格證書(shū)。4、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：須具備市政工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B 證），且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注：2017年2月1日后新辦證換證的“三類人員”在“安管人員考核系統(tǒng)”中打印考核合格人員信息。投標(biāo)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打印的帶有二維碼的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)視為原件，可不加蓋考核部門公章，下同）。5、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人：須具備市政工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱。6、施工專業(yè)人員：施工員（市政）、材料員、質(zhì)量員（或質(zhì)檢員，市政）、資料員具備有效的崗位證書(shū)，安全員提供有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（C證）。注：總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在滿足設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求的前提下，可以兼任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或者施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，只能兼其一，不能同時(shí)兼任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人又兼任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。市政工程相關(guān)專業(yè)職稱包括道路與橋梁、給排水、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、燃?xì)獾葘I(yè)職稱。 3.3各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)項(xiàng)目上述標(biāo)段中的 1 (具體數(shù)量）個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。 3.4本項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)工程 3.5本項(xiàng)目屬性：項(xiàng)目整體預(yù)留專門面向中小企業(yè)采購(gòu),項(xiàng)目整體預(yù)留專門面向小微企業(yè)采購(gòu) 3.6其它要求：（1）根據(jù)“關(guān)于落實(shí)《恩施州建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付保障實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定的意見(jiàn)”（恩施州人社函〔2017〕35號(hào)）規(guī)定，投標(biāo)人自投標(biāo)文件遞交截止時(shí)，未出現(xiàn)因非法拖欠勞動(dòng)者工資而受到行政處理處罰且在行政處理處罰期限內(nèi)的或因拖欠勞動(dòng)者工資經(jīng)人民法院判決且未執(zhí)行完畢的或未自覺(jué)履行完畢的情形（注：投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)作出承諾）。（2）根據(jù)《 巴東縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室關(guān)于在全縣招投標(biāo)領(lǐng)域推行“五減一強(qiáng)化”工作措施的通知》，投標(biāo)人無(wú)需提供“信用中國(guó)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”、“湖北省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)-信用信息”查詢網(wǎng)站截圖，由招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)截止日現(xiàn)場(chǎng)查詢,并留存查詢截圖，不符合招標(biāo)文件要求的，將直接作否決投標(biāo)處理。（3）根據(jù)《 巴東縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室關(guān)于在全縣招投標(biāo)領(lǐng)域推行“五減一強(qiáng)化”工作措施的通知》，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)無(wú)需提供擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備證明材料，無(wú)需提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明等相關(guān)財(cái)務(wù)狀況證明材料，無(wú)需提供項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員勞務(wù)合同證明材料，無(wú)需提供項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料，只需提供書(shū)面承諾書(shū)（注：承諾書(shū)格式詳見(jiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容)。（4）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46 號(hào)），本項(xiàng)目專門面向中小微企業(yè)，不接受大型企業(yè)投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號(hào)）文件的劃分標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)并提供《中小企業(yè)聲明函》，大型企業(yè)及未提供《中小企業(yè)聲明函》的企業(yè)其投標(biāo)文件將被否決（中小企業(yè)聲明函格式詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。 |
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| 4.招標(biāo)文件的獲取 | |||||||||||||||||||||||||||
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4.1 凡有意參加投標(biāo)者（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體所有成員），應(yīng)當(dāng)在恩施州電子招投標(biāo)交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“州電子交易平臺(tái)”，下同）（網(wǎng)址：http://www.eszggzy.cn/）進(jìn)行注冊(cè)登記，并辦理CA數(shù)字證書(shū)、手機(jī)CA（標(biāo)證通）或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照（具體操作參見(jiàn)“恩施州公共資源交易信息網(wǎng)”—綜合服務(wù)—交易主體注冊(cè)登記指南）。 4.2 完成注冊(cè)登記后，請(qǐng)于2025年09月10日至2025年09月14日24：00時(shí)止（北京時(shí)間、下同），通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)、手機(jī)CA（標(biāo)證通）或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄“恩施州電子交易平臺(tái)”，在所投標(biāo)段免費(fèi)下載招標(biāo)文件。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人下載招標(biāo)文件（具體操作參見(jiàn)“恩施州公共資源交易信息網(wǎng)”—綜合服務(wù)—招標(biāo)（資審）文件下載指南）。未按規(guī)定從“恩施州電子交易平臺(tái)”下載招標(biāo)文件的，招標(biāo)人 （“恩施州電子交易平臺(tái)”）拒收其投標(biāo)文件。 |
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| 5.投標(biāo)文件的遞交 | |||||||||||||||||||||||||||
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5.1 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為 2025年09月30日09時(shí)00分 5.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)、手機(jī)CA（標(biāo)證通）或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄“州電子交易平臺(tái)”，選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后，“州電子交易平臺(tái)”即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時(shí)間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期未完成上傳或未加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人（“州電子交易平臺(tái)”）將拒收。 |
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| 6.投標(biāo)相關(guān)事宜 | |||||||||||||||||||||||||||
| （1) 招標(biāo)人按規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，在“恩施州電子交易平臺(tái)”進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)。本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面方式開(kāi)標(biāo)(即投標(biāo)人不需要擬派人員到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng))。招標(biāo)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)，并在投標(biāo)截止時(shí)間 30 分鐘前，使用CA 數(shù)字認(rèn)證登陸“電子交易平臺(tái)”，進(jìn)入“虛擬開(kāi)標(biāo)大廳”選擇相應(yīng)標(biāo)段作在線開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作。(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線參加開(kāi)標(biāo)。在投標(biāo)截止時(shí)間前，使用加密其投標(biāo)文件的 CA 數(shù)字認(rèn)證證書(shū)登陸“電子交易平臺(tái)”，進(jìn)入“虛擬開(kāi)標(biāo)大廳”選 擇所投標(biāo)段進(jìn)行簽到，并實(shí)時(shí)在線關(guān)注招標(biāo)人的操作情況。(3)主持人按 照程序在“電子交易平臺(tái)”的“虛擬開(kāi)標(biāo)大廳”進(jìn)行在線開(kāi)標(biāo)。注：具體操作步驟見(jiàn)恩施州公共資源交易信息網(wǎng)-下載專區(qū)-《恩施不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)(投標(biāo)人操作手冊(cè)) 》，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人仔細(xì)閱讀，以保證線上開(kāi)標(biāo)流程順利進(jìn)行。（4）本次招標(biāo)對(duì)未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 |
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| 7.評(píng)標(biāo)辦法 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法( 采用“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人）。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 8.發(fā)布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本次招標(biāo)公告同時(shí)在恩施州公共資源電子交易平臺(tái)（網(wǎng)址：http://www.eszggzy.cn/）(發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 9.聯(lián)系方式 | |||||||||||||||||||||||||||
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2025年09月09日
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| 備注:1.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。存在下列情形之一的，視為未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理：（1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的;（2）合同約定的工程驗(yàn)收合格的；（3）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。 2.“在所投標(biāo)段免費(fèi)下載招標(biāo)文件”是指投標(biāo)人擬參加某標(biāo)段投標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定下載該標(biāo)段的招標(biāo)文件。投標(biāo)人的下載活動(dòng)“電子交易平臺(tái)”將予以記錄，并可在“下載情況查詢”中查看，該記錄作為投標(biāo)人是否下載該標(biāo)段招標(biāo)文件的依據(jù)。 | |||||||||||||||||||||||||||
